Решение
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
при секретаре: Егоровой Ю.Т.
с участием заявительницы Майоровой Е.Г.
представителей ответчика Фертовой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по заявлению Майоровой Е.Г. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления администрации МО «Город Ахтубинск»,
установил:
Майорова Е.Г. обратилась в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации МО "Город Ахтубинск", выразившееся в непроведении предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих ей и членам ее семьи, расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», мотивируя свои требования тем, что с момента принятия указанного Распоряжения до настоящего времени ответчиком не проведены установленные ст.32 ЖК РФ мероприятия, а также не принято соответствующее решение о предоставлении Майоровой Е.Г. выкупной стоимости принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, признанного муниципальным органом непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Кроме этого, просит обязать администрацию МО "Город Ахтубинск" провести предусмотренную ст.32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих Майоровой Е.Г. и членам ее семьи, расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления.
В судебном заседании истица Майорова Е.Г. заявленные ей требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что решение об изъятии земельного участка на котором расположен дом должно предшествовать всем остальным процедурам по выкупу жилого помещения, считает, что администрация должна решить вопрос об изъятии земли и жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, о принятии такого решения ДД.ММ.ГГГГ ей не было известно..
Представитель ответчика администрации МО "Город Ахтубинск" Фертова М.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, поскольку считает, что мероприятия, предусмотренные ст.32 ЖК РФ по выполнению процедуры изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, администрацией МО "Город Ахтубинск" выполняются, а именно принято постановление администрацией МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимых процедурах по постановке земельного участка на кадастровый учет, о проведении необходимых действий связанных с изъятием земельного участка и жилых помещений в доме № по <адрес>.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Пунктом 2 ст40 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно п.1 постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными, инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
На основании ч.2 ст.32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО "Город Ахтубинск" было вынесено распоряжение № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», согласно которого многоквартирный дом общей площадью 935,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (п.1 распоряжения), в связи с чем пунктом 4 данного распоряжения собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести снос аварийного дома в соответствии с действующим законодательством (л.д. 7). Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Майорова Елена Геннадьевна является собственником жилой квартиры по адресу <адрес> (л.д. 6), однако до настоящего времени не предприняла мер к исполнению распоряжения администрации МО "Город Ахтубинск" от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе аварийного дома в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Ахтубинск» принято Постановление № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», на основании которого определены необходимые действия, связанных с изъятием земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>.
Принимая во внимание, что заявителем не представлено доказательств иных нарушений ее прав или создания препятствий к осуществлению ее прав и свобод, связанных с соблюдением процедуры изъятия земельного участка, суд считает необходимым в данной части требований заявителя отказать.
Следовательно, оснований для удовлетворения требования Майоровой Е.Г. о понуждении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления, администрации МО "Город Ахтубинск" провести предусмотренную ст.32 ЖК РФ процедуру изъятия земельного участка и (или) жилых помещений, принадлежащих заявительнице расположенных по адресу: <адрес> связи с принятием Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Майоровой Е.Г. о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления администрации МО «Город Ахтубинск» - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья: