ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 февраля 2012 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
при секретаре Егоровой Ю.Т.
рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Ахтубинске в помещение Ахтубинского районного суда гражданское дело по заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к администрации МО «Город Ахтубинск», о признании бездействий администрации МО «Город Ахтубинск» незаконными,
у с т а н о в и л:
Ахтубинский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействий администрации МО "Город Ахтубинск", выразившегося в уклонении от принятия мер по ликвидации последствий проявления экстремизма на подведомственной ей территории. В обоснование своих требований указав, что Ахтубинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора за деятельностью предприятий, учреждений, организаций на территории Российской Федерации по противодействию экстремизма, на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес> выявлен символ экстремистской направленности. По результатам проведенных проверок установлено, что в неустановленное время, неустановленным лицом, с помощью лакокрасочного состава, на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес> были нанесен символ экстремистской направленности, а именно: рисунок в виде креста – фашистской свастики, в связи с чем в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренногст.20.3 КоАП РФ – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской свастики. Учитывая, что указанные символы экстремистской направленности (фашистская свастика), расположенные на бетонном ограждении, открыты для обзора со стороны дороги общего пользования, тротуара, а также со стороны мест массового скопления людей (продовольственные магазины, автомобильная стоянка, придомовая территория), просил признать бездействия ответчика в уклонении от принятия мер по ликвидации последствий проявления экстремизма в границах <адрес> по адресу: на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес>, незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск» ликвидировать символы экстремистской направленности, нанесенные на стенах вышеуказанных домов.
До рассмотрения данного дела по существу от старшего помощника прокурора поступило ходатайство об отказе от заявленных требований, просил производство по делу прекратить, принять отказ от иска, в связи с добровольным устранением указанного символа.
Представитель ответчика администрации МО "Город Ахтубинск" Беккалиева А.Х. в судебное заседание не явилась, до рассмотрения дела по существу представлена копия фотографии, подтверждающей ликвидацию символики экстремистской направленности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в пункте 1 указано, что на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно п.1 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными, инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления надзора за деятельностью предприятий, учреждений, организаций на территории Российской Федерации по противодействию экстремизма, на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес> выявлен символ экстремистской направленности. По результатам проведенных проверок установлено, что в неустановленное время, неустановленным лицом, с помощью лакокрасочного состава, на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес> были нанесен символ экстремистской направленности, а именно: рисунок в виде креста – фашистской свастики, в связи с чем в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренногст.20.3 КоАП РФ – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской свастики.
Указанные символы экстремистской направленности (фашистская свастика), расположенные на бетонном ограждении, открыты для обзора со стороны дороги общего пользования, тротуара, а также со стороны мест массового скопления людей (продовольственные магазины, автомобильная стоянка, придомовая территория).
Пунктом 2 ст.29 Конституции РФ определено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно ст.1 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.
Основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст. 3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции.
В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на бетонном ограждении по <адрес> со стороны дома № по <адрес> символ экстремистской направленности устранен.
Поскольку отказ представителя прокурора Ахтубинского района от иска связан с исполнением требованием ответчиком в добровольном порядке после предъявления иска, и не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы сторон, суд считает необходимым отказ от иска принять.
В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия его судом.
Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ суд
О п р е д е л и л :
Принять отказ представителя прокурора от заявления к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействий администрации МО «Город Ахтубинск» незаконными.
Производство по делу по заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействий администрации МО «Город Ахтубинск» незаконными, прекратить ввиду отказа истца от иска.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение 15 дней.
Определение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья: