Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи     Ефимова В.Ф.,

при секретаре:       Фертовой М.А.

с участием истца       Азановой У.К.

представителе ответчика      Перовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Азановой У.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Азанова У.К. обратилась в суд с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> 25 лет. Протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Азановой У.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным данный отказ по причине того, что весь период своей деятельности осуществляла работу инструктора по противопожарной профилактики, которая предусмотрена Списком работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Просит суд обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости указанные периоды и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Азанова У.К. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что в штатном расписании должностей ППЧ-22 была утверждена должность старшего инструктора по противопожарной профилактики, которую она и выполняла в указанные периоды..

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Перова Е.В. в судебном заседании требования Азановой У.К. не признала, пояснив, что в соответствии с перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ, утвержденном Приказом МВД № 241 от 23.06.1995 года и перечнем оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МВД, которым пенсия по старости устанавливается по достижению ими возраста 50 лет при стаже работы 25 лет, включена должность инструктор противопожарной профилактики пожарной части/поста/, в Перечне от 27.07.2001 года № 696 включена должность инструкторы,/старшие/, помощники инструкторов по противопожарной профилактике пожарных частей/команд/ Должность старший инструктор данными перечнями не поименована. В связи с чем, на момент обращения за назначением пенсии у заявительницы отсутствовал требуемый специальный стаж, дающей право на назначение пенсии

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.18 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, которые не менее 25 лет проработали на должностях Государственной противопожарной службы.

В силу части 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 18 июня 2002 года издано Постановление № 437, которым утверждены Списки должностей работников государственной противопожарной службы/пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб/министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым право на назначение льготной пенсии имеют инструкторы по противопожарной профилактике/старшие/отряда, части, отдельного поста.

П. 2 данного постановления установлено, что в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба/пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы/Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлись Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России, утвержденном Приказом МВД № 241 от 23.06.1995 года, которым пенсия по старости устанавливалась по достижению ими возраста 50 лет при стаже работы 25 лет, включена должность инструктор противопожарной профилактики пожарной части/поста/, в Перечене от 27.07.2001 года № 696 включена должность инструкторы,/старшие/, помощники инструкторов по противопожарной профилактике пожарных частей/команд/.

Доводы Азановой У.К., что она выполняла функции старшего инструктора по противопожарной профилактике являются обоснованными и подтверждается следующими доказательствами:

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на основании приложения Приказа <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ года в штатах <данные изъяты>» пос. Нижний Баскунчак Ахтубинского района утверждена должность старшего инструктора по противопожарной профилактике (3 единицы) группы пожарной профилактики (л.д. 14).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых за <данные изъяты> Азановой У.К. закреплены объекты для осуществления контроля за выполнением пожарно-профилактических мероприятий и установленных требований пожарной безопасности (л.д. 9-10), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Азанова У.К. значится как старший <данные изъяты> (л.д. 12), инструкцией и функциональными обязанностями старшего инструктора ППЧ-2 Азановой У.К., согласно которых она осуществляет <данные изъяты> на закрепленных объектах и в жилом секторе пос.Нижний и Средний Баскунчак (л.д. 11, 13).

Показаниями свидетелей: ФИО4, ФИО5, из показаний которых установлено, что Азанова У.К. по занимаемой ею должности осуществляла противопожарную профилактическую работу на участках пос.Нижний и Средний Баскунчак.

В судебном заседании установлено, что УПФ (ГУ) РФ в Ахтубинском районе в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с работой на должностях <данные изъяты> Азановой У.К. включено 9 лет 07 месяцев 17 дней. Не взяты в подсчет специального стажа следующие периоды работы в должности <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от 29 января 2004 год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года, могут быть исчислены, на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что не может быть включен в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, так как согласно действовавшей, до принятия Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из этого период нахождения Азановой У.К. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на пенсию по старости возникает со дня достижения пенсионного возраста (даты рождения), если у лица, претендующего на эту пенсию, имеется необходимый страховой стаж. Если минимально необходимый страховой стаж приобретен после достижения пенсионного возраста, право на пенсию возникает в день приобретения такого минимума.

Учитывая, что необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости возникает у истицы с момента приобретения 25 лет работы на должностях Государственной противопожарной службы, дающей право на назначение пенсии, а с учетом специального стажа подлежащего включению на основании данного решения на ДД.ММ.ГГГГ данный специальный стаж составляет 25 лет, следовательно, назначение пенсии должно производиться с даты подачи Азановой У.К. заявления в Управление пенсионного фонда, т.е. с 1. 03. 2010 года.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у заявителя не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Азановой У.К. о назначении пенсии с 1.03. 2010 года, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены ее конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему было необоснованно отказано.

Руководствуясь Законом «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Азановой У.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Азановой У.К. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости на должностях <данные изъяты> работу в должности <данные изъяты>, с 10.02 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья: