РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2010 года Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи Ефимова В.Ф., при секретаре Фертовой М.А., с участием представителя истца - помощника Ахтубинского городского прокурора Зорина В.А., представителя ответчика МП «ЦЖКХ» Сыроватской Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещение Ахтубинского городского суда гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, Астраханской области, Муниципального образования «Ахтубинский район» и неопределенного круга лиц к МП «Центржилкомхоз» о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду, третье лицо - Нижнее-Волжское Управление Ростехнадзора по Астраханской области Установил: Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, Астраханской области, Муниципального образования «Ахтубинский район» и неопределенного круга лиц с требованием к МП «Центржилкомхоз» о взыскании задолженности по обязательным платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 543643 руб. 45 коп. В обоснование своих требований указав, что Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами Ахтубинского района в части своевременной и правильной уплаты обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду. В результате которой установлено, что МП «Центржилкомхоз», являясь плательщиком обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду, свою обязанность по своевременной и правильной уплате указанных платежей не исполняет, в связи с чем, имеет задолженность в размере 543643 руб. 45 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 51 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником неналоговых доходов всех уровней и зачисляется в бюджеты в следующем отношении: 20 % в доход федерального бюджета, 40% в доход бюджета субъекта РФ, 40% в доход бюджета муниципального района. Просит взыскать с МП «Центржикомхоз» в счет возмещения задолженности по уплате обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в пользу Нижнее-Волжского Управления Ростехнадзора по Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В судебном заседании представитель истца - помощник Ахтубинского городского прокурора Зорин В.А. заявленные требования уточнил, указав, что согласно статье 51 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником неналоговых доходов всех уровней и зачисляется в бюджеты в следующем отношении: 20 % в доход федерального бюджета, 40% в доход бюджета субъекта РФ, 40% в доход бюджета муниципального района. В связи с чем, просит взыскать с МП «Центржикомхоз» в счет возмещения задолженности по уплате обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в доход федерального бюджета 108728 руб. 69 коп., в доход Астраханской области 217457 руб. 38 коп., в доход бюджета Муниципального образования «Ахтубинский район» 217457 руб. 38 коп. Представитель ответчика МП «Центржилкомхоз» Сыроватская Ю.В. исковые требования признала в полном объеме, при вынесении судебного решения просила учесть, что МП «Центржилкомхоз» является социально значимым предприятием, при этом, предприятие находится в тяжелом имущественном положении, так как находится в стадии банкротства, процедура конкурсного производства определением Арбитражного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ продлена до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем, ходатайствует о снижении размера взыскиваемой государственной пошлины с ответчика при вынесении решения. Представитель третьего лица Нижнее-Волжского Управления Ростехнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, возражений не представил. Выслушав представителя истца Зорина В.А., представителя ответчика Сыроватскую Ю.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым принять признание исковых требовании представителем ответчика, заявленные Ахтубинским городским прокурором требования удовлетворить. В судебном заседании установлено, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности МП «Центржилкомхоз» при осуществлении деятельности по предоставлению коммунальных услуг, а именно подачи питьевой воды и водоотведению, теплоснабжению, горячему водоснабжению, сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов. В ходе проверки установлено, что МП «Центржилкомхоз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.0.2010 года осуществлялись: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух- окиси углерода, неорганической пыли, абразивной пыли, окиси азота, сажи и др.; образование и размещение отходов производства и потребления- несортированный мусор от бытовых помещений организаций, отработанного карбида кальция 4 класса опасности, отработанных электрических ламп накаливания, отработанных абразивных кругов 5 класса опасности и др.; сброс загрязняющих веществ в поверхностных водный объект- река Ахтуба от промывки фильтров на очистных сооружениях водопровода, что подтверждается постановлением заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.6-7). МП «Центржилкомхоз» является плательщиком обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Задолженность МП «Центржилкомхоз» по оплате обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду составила 92079 руб. 27 коп за второй квартал 2009 года, 342156 руб. 33 коп. за третий квартал 2009 года, 1044625 руб. 43 коп. за четвертый квартал 2009 года, 543643 руб. 45 коп. за первый квартал 2010 года, что подтверждается сведениями Нижнее - Волжского управления Ростехнадзора и расчетом МП «Центржилкомхоз» (л.д. 8,9). Из п.1.7 Устава МП «Центржилкомхоз» следует, что предприятие в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, гражданским законодательством РФ, Федеральным законами, иными нормативными актами. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В силу статьи 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 3 статьи 16 названного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 « 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006года № 557, установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Плата за негативное воздействие на окружающую среду-является источником неналоговых доходов и, согласно части 1 статьи 57 Бюджетного Кодекса формирует федеральный бюджет по нормативу 20 процентов, согласно части 1 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ формирует бюджет субъекта РФ по нормативу 40 процентов; согласно статьи 62 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 40 процентов. Таким образом, учитывая, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства МП «Центржикомхоз» установлено, что предприятием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось негативное влияние на окружающую среду путем выброса в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сброс загрязняющих веществ в водный объект, образования и размещения отходов производства и потребления, МП «Центржилкомхоз» имеет задолженность по оплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 543643 руб. 45 коп., в связи с чем с ответчика МП «Центржилкомхоз» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 108728 руб. 69 коп., в доход Астраханской области 217457 руб. 38 коп., в доход бюджета Муниципального образования «Ахтубинский район» 217457 руб. 38 коп. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Принимая во внимание, что требования истца судом удовлетворены в сумме 543643 руб. 45 коп., с ответчика в доход федерального бюджета подлежала взысканию государственная пошлина в сумме 7636 руб. 45 коп. Однако, представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи тяжелым имущественным положением предприятия, нахождением в стадии банкротства, продлении процедуры конкурсного управления. Согласно ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Принимая во внимание отсутствие у ответчика возможности - в силу его имущественного положения - исполнить обязанность по оплате государственной пошлины в полном размере, с учетом фактической способности к уплате налога, исходя из правовых принципов справедливости и соразмерности; суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 3000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Ахтубинского городского суда в интересах Российской Федерации, Астраханской области, Муниципального Образования «Ахтубинский район» и неопределенного круга лиц к МП «Центржилкомхоз» о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить. Взыскать с Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» задолженность по обязательным платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 543643 руб. 45 коп., в том числе в доход федерального бюджета 108728 руб. 69 коп., в доход Астраханской области 217457 руб. 38 коп., в доход бюджета Муниципального образования «Ахтубинский район» 217457 руб. 38 коп Взыскать с Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский городской суд. Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере. Судья: В.Ф. Ефимов