РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2012 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Курлюк И.Н.,
при секретаре: Егоровой Ю.Т.
с участием истца Ляпунова Ф.Ф.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Степаненко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Ляпунова Ф.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Ляпунов Ф.Ф. обратился в суд с требованием о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей более 25 лет. Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе с заявлением о назначении пенсии, однако на основании протокола № заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (гу) РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включены в специальный стаж периоды: с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года службы в Советской Армии, с 10 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 22 октября 2001 года по 3 ноября 2001 года, с 7 января 2002 года по 12 января 2002 года нахождения на курсах повышения квалификации. Считает незаконным данный отказ и просит назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Ляпунов Ф.Ф. в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил включить в специальный стаж периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации не настаивал в связи с достаточностью специального стажа для назначения пенсии.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Степаненко Н.В. в судебном заседании требования не признала, пояснив, что в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 г. право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Ляпунову Ф.Ф. не может быть включен период прохождения службы в Вооруженных Силах, т.к. служба в ВС РФ не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года 1397 предусматривалось включение в соответствующий стаж службы в рядах ВС СССР при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, указанное положение относится к периодам работы имевшим место до 1993 года, однако с 1 октября 1993 года данное условие не соблюдается. Не согласна с датой назначения пенсии, т.к. у истца на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности, дающей право для назначения досрочной пенсии по старости.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 30 декабря 2008 года №319 право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 3 статьи 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что согласно протокола № заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ (гу) РФ в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж Ляпунова Ф.Ф. включено 24 года 4 месяца 17 дней работы. Не включены в специальный страховой стаж периоды с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года службы в Вооруженных Силах СССР, с 10 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 22 октября 2001 года по 3 ноября 2001 года, с 7 января 2002 года по 12 января 2002 года нахождения на курсах повышения квалификации.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой специальный стаж он настаивает.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в п.3.3 Постановления от 29 января 2004 год № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретшие права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В связи с этим суд не может согласиться с доводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года, т.к. этот спорный период относится к периодам, имевшим место до 1993 года, когда действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и Перечень «Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет». В соответствии с данными нормами, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: п. г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, факт службы подтверждается представленными документами: копией военного билета Ляпунова Ф.Ф.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о назначении пенсии, включив Ляпунову Ф.Ф. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года службу в Вооруженных Силах СССР, принимая во внимание, что у Ляпунова Ф.Ф. необходимый стаж (25лет), по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеется на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначение пенсии необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Ссылка ответчика на отсутствие его вины в отказе в назначения пенсии из-за того, что на момент обращения с заявлением у истца не было достаточно документов для назначения пенсии, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований Ляпунова Ф.Ф. о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением, поскольку в противном случае будут существенно ущемлены его конституционные права. В ст. 2,17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение закона. В соответствии со ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, ему необоснованно отказано, поэтому, суд признавая за Ляпуновым Ф.Ф. право на назначение досрочной пенсии в силу п.1 пп.19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу Ляпунова Ф.Ф..
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Ляпунова Ф.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе включить Ляпунову Ф.Ф. в стаж дающий право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с 26 июня 1987 года по 30 декабря 1988 года службы в Вооруженных Силах СССР и назначить ему пенсию досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ахтубинском районе в пользу Ляпунова Ф.Ф. судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.
Судья: