28 января 2011 года г. Ахтубинск
Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В. рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Липа <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У с т а н о в и л :
Липа А.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол об административном правонарушении <данные изъяты> судом был направлен для рассмотрение в Ахтубинский городской суд по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно части 1 статьи. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области в области налогов и сборов, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно действующему законодательству административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как усматривается из материалов административного дела в отношении Липа Александра Вячеславовича должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако фактически административное расследование не проводилось, действия должностного лица в рамках административного расследования сведены к вызову лица, привлекаемого к административной ответственности, для составления протокола.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению решается вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи, с чем рассмотрение дела не относится к компетенции Ахтубинского городского суда. Протокол об административном правонарушении необходимо передать на рассмотрение мировому судье по месту нахождения юридического лица.
Однако, в соответствии приложением к Закону Астраханской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Астраханской области" территория нахождения юридического лица <адрес>, <адрес> не входит в пределы территорий мировых судей судебного участка №№ <данные изъяты>, в то время как мировые судьи в соответствии с частью1 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" о осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение в <данные изъяты> суд.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, суд
О п р е д е л и л :
Передать административный материал в отношении Липа <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в <данные изъяты> суд для рассмотрения по подсудности.
Судья: И.В. Лябах