ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 марта 2011 года г. Ахтубинск Астраханской области Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, законный представитель юридического лица - Крапивин <данные изъяты>, в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Областная общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого», законным представителем которого является Крапивин П.М., привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <данные изъяты> Областная общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ-01-03 в РФ, НПБ 151-2000, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 23-05-95, СНиП 2.04.02.-84*, СНиП 21-01-97*, НПБ 110-3, а именно: общее количество пожарных кранов не достаточно <данные изъяты> (п. 91 ППБ 01-03, п. 4, п.6 НПБ 151-2000); персонал здания <данные изъяты> не обеспечены индивидуальными средствами изолирующего действия для защиты органов дыхания (п.129 ППБ 01-03); здания <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, находящиеся на территории учебного учреждения не оборудованы аварийным эвакуационным освещением (п.7.62 СНиП 23-05-95); ширина двери запасного эвакуационного выхода в <данные изъяты> менее допустимой (менее 1,35 метра), отсутствует проектное решение на изменение функционального назначения существующих зданий <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> под школу- интернат (п.3 ППБ 01-03, п.6.16, п.4.3 СНиП 21-01-97*); здание <данные изъяты>, <данные изъяты> и здание <данные изъяты> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.9 ч.1 НПБ 110-03); на окнах зданий (<данные изъяты>, здания <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); в здании <данные изъяты> автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре находится в не рабочем состоянии (п.34, п.98 ППБ 01-03). В судебном заседании представитель областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» Крапивин П.М. пояснил, что с нарушениями требований пожарной безопасности, изложенными в постановлении, согласен, часть нарушений устранена, а именно в здании <данные изъяты> автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре уже находится в рабочем состоянии, на приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания, установку пожарных кранов денежные средства выделены, проведен тендер, заключены договора, после окончания отопительного сезона будут начаты работы по установке пожарных кранов. Считает, что имеющиеся в настоящее время нарушения правил пожарной безопасности не создают угрозу жизни и здоровья воспитанников. Прокурор Шевченко А.В. в судебном заседании пояснил, что Ахтубинской городской прокуратурой совместно с дознавателем ОГПН по <адрес> ФИО5, в присутствие директора областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» Крапивина П.М. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены нарушения во всех зданиях школы- интернат, указанные в акте проверки. Выслушав прокурора Шевченко А.В., представителя областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» Крапивина П.М., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может возлагаться как на собственника имущества, так и на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов комиссией в составе: старшего помощника Ахтубинского городского прокурора Шевченко А.В., дознавателя отдела ГПН по <адрес> ФИО5, директора областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» Крапивина П.М., проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности, по результатам которой составлен акт. В соответствие с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого выявлены нарушения требования пожарной безопасности, установленные ППБ-01-03 в РФ, НПБ 151-2000, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 23-05-95, СНиП 2.04.02.-84*, СНиП 21-01-97*, НПБ 110-3. Таким образом, проверка общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» была проведена в полном соответствии с положениями Федерального закона 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Выявленные нарушения были указаны в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нарушение юридическим лицом конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности. В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при указании каждого допущенного нарушения должностным лицом была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом, при этом, законным представителем юридического лица пояснений по существу правонарушения не дано. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. Действия областной общеобразовательной школы- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» <данные изъяты> подлежат квалификации по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении объективно подтверждаются материалами административного дела и объяснениями законного представителя юридического лица. При назначении наказания юридическому лицу областной общеобразовательной школе- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» принимаю во внимание: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а именно часть нарушений правил пожарной безопасности юридическим лицом устранена, другая часть будет устранена в ближайшее время, а также тот факт, что имеющиеся в настоящее время нарушения не создают угрозу жизни и здоровья гражданин, и полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Областную общеобразовательную школу- интернат с первоначальной летной подготовкой «Ахтубинская общеобразовательная школа- интернат с первоначальной летной подготовкой имени П.О. Сухого» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд. Судья: