П О С Т А Н О В Л Е Н И Е            г.Ахтубинск                                                                     29 марта 2011 года                                                                                  

Астраханской области

Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Качкуркина О.В., при секретаре Логиновой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Ахтубинска центральная районная больница», расположенной по адресу <адрес>, установлены нарушения требований норм и правил, а именно:

1. отсутствует аварийное эвакуационное освещение во всех зданиях и помещениях больницы ( п. 7.62 СНиП 23-05-95);
2. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре во всех зданиях ( п. 4.1, 5.1 НПБ 104-03);
3. во всех отделениях больницы допускается эксплуатация электропроводки в распределительных коробках соединение жил которой выполнено «в скрутку» (п. 57 ППБ 01-03);
4. отсутствуют во всех зданиях на выходах из поэтажных коридоров, фойе и тамбуров двери, предусмотренные проектом, с запорами, не препятствующими их свободному открыванию изнутри без ключей, имеющими приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 52 ППБ 01-03);
5. отсутствуют двери, с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа все помещения электрощитовых и кладовых горючих и сгораемых материалов (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
6. отсутствуют индивидуальные спасательные устройства (комплектом спасательного снаряжения или навесной спасательной лестницей из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания) (п. 129 ППБ 01-03);
7. стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами по сгораемому каркасу в терапевтическом отделении, в поликлинике, реанимации ( п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 7.8 СНиП 21-01-97*);
8. пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами и соединительными гайками ( п. 91 ППБ 01-03);
9. в детском, терапевтическом, травматологическом, кардиологическом отделениях отсутствуют знаки пожарной безопасности ( п. 51 ППБ 01-03);
10. не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания архива ( п. 36 ППБ 01-03);
11. стены путей эвакуации с административного корпуса отделаны горючим материалом ( п. 53 ППБ 01-03);
12. здания АЦРБ, кроме инфекционного и неврологических корпусов, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ( п. 9 ч. 1 НПБ 110-03);
13. высота дверного проема запасного эвакуационного выхода в сету из здания неврологического корпуса составляет менее 1,9 м ( п. 6.16 СНиП 21-01-97*).

     

В судебном заседании представители МУЗ «АЦРБ» Коренченко Ю.В. и Канубрикова Е.В. пояснили, что выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности допущены учреждением ввиду отсутствия надлежащего финансирования на эти цели.

     

Выслушав представителей МУЗ «АЦРБ», прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        

      В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

       

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

       

На основании ст.38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

      

Факт нарушения МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» требований пожарной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д.1-2), актом проверки противопожарного состояния МУЗ «АЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), договорами на право безвозмездного пользования объектами нежилого муниципального фонда, находящегося в собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями представителей МУЗ «АЦРБ».

Отсутствие возможности для соблюдения МУЗ «АЦРБ» правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не подтверждено представленными доказательствами. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного действия МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Судом установлено, что МУЗ «АЦРБ» нарушены установленные нормами, правилами и стандартами требования пожарной безопасности, при этом данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

При назначении наказания МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» суд принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, частичное устранение допущенных нарушений пожарной безопасности на момент рассмотрения дела судом и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МУЗ «Ахтубинская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и наказание назначить в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с уплатой штрафа в федеральный бюджет.

Код бюджетной классификации:

177 1 16 27000 01 0000 140 - с лиц, совершивших административные правонарушения, связанные с нарушением правил пожарной безопасности, зачисляемые в федеральный бюджет

наименование платежа - Штраф

Наименование получателя УФК по Астраханской области (ГУ МЧС по АО)

ИНН- 3015067155

КПП- 301501001

Кредитная организация - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

Р/с - 40101810400000010009

БИК банка-041203001

Код ОКАТО- 124 02 000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Судья                                           О.В. Качкуркина