ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О передаче административного дела по подведомственности
27 мая 2011 года г. Ахтубинск
Астраханская область
Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Анисимова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ст. п.1 ст.15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Установил:
Анисимов А.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п.1 ст.15.6 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении был направлен заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области для рассмотрения в Ахтубинский городской суд.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные п.1 ст.15.6 КоАП РФ рассматривают судьи районных судов, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области в области налогов и сборов, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Однако как усматривается из представленного административного материала, данные требования инспектором не выполнены в полном объеме.
Как усматривается из материалов административного дела в отношении Анисимова А.В. должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, однако фактически административное расследование не проводилось, действия должностного лица в рамках административного расследования сведены к вызову лица, привлекаемого к административной ответственности, для составления протокола.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях», судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, или в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению решается вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, рассмотрение дела не относится к компетенции Ахтубинского городского суда. Протокол об административном правонарушении необходимо передать на рассмотрение мировому судье по месту нахождения юридического лица.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, суд
Определил :
Передать административный материал в отношении Анисимова А.В. в совершении правонарушения предусмотренного п.1 ст.15.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мировому судье судебного участка № <адрес>, для рассмотрения по подведомственности.
Судья: И.В. Лябах