ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июня 2011 года г. Ахтубинск
Астраханской области
Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № № в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.», расположенного по адресу: <адрес>, законный представитель юридического лица– Золин В.В., в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
Установил:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.», законным представителем которого является Золин В.В., привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении операционного блока МУЗ «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.», расположенного пор адресу: <адрес>, <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.9 ч.1 НПБ 110-03); помещение не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (п.4.1, 5.1 НПБ 104-03); потолок на путях эвакуации в коридоре операционного блока выполнен из горючего материала (п.53 ППБ 01-03); допускается эксплуатация электропроводки, соединение жил которой выполнено в «скрутку» без применения пайки, сварки, прессовки, сжимов (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21-2.1.28 ПУЭ изд. 6- раздел 2); допускается эксплуатация электросветильников, не оборудованных защитными плафонами, предусмотренных конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03).
В судебном заседании представитель юридического лица Золин В.В. с нарушениями правил пожарной безопасности, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, при этом пояснил, что в связи с отсутствием финансирования были допущены вышеуказанные нарушения. В настоящее время помещение операционного блока по назначению не используется.
Выслушав представителя юридического лица Золина В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Действия Муниципального учреждения здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.» подлежат квалификации по статье 20.4 части 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации– нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно подтверждаются материалами административного дела и объяснениями представителя юридического лица.
При назначении наказания юридическому лицу Муниципальному учреждению здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.» суд принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, наличие непосредственной угрозы здоровью и жизни людей, обстоятельства дела, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения операционного блока Муниципального учреждения здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Нижне- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения операционного блока Муниципального учреждения здравоохранения «Нижнее- Баскунчакская участковая больница им. Деминского И.А.», расположенного по адресу: <адрес>, на срок девяносто суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.
Судья: