ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О передаче административного дела по подведомственности
13 января 2012 года г. Ахтубинск
Астраханская область
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Руссоль», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Установил:
ООО «Руссоль» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области для рассмотрения в Ахтубинский районный суд Астраханской области.
В соответствие со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело. Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
Часть 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, в число которых входит ст.8.2, а именно, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Часть 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет подсудность дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть разграничивает, какими конкретно судьями должны рассматриваться дела об административных правонарушениях исключительной и альтернативной подведомственности, с учетом особенностей субъектного состава дел, особенностей производства по делу об административном правонарушении и вида административного наказания.
Согласно части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. При этом, в соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примени кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» установленная исключительная территориальная подсудность данных дел об административных правонарушениях не подлежит изменению даже по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Как усматривается из материалов административного дела в отношении ООО «Руссоль» государственным инспектором Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое выразилось истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; проверке наличия и соответствия документации предприятия требованиям природоохранного законодательства, а также установлении иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В соответствие с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
Установив, что по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведено административное расследование, при этом, орган, проводивший административное расследование (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области) расположен в г. Астрахани по ул. <данные изъяты>, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ахтубинского районного суда, протокол об административном правонарушении необходимо передать на рассмотрение в районный суд по месту нахождения органа, проводившего административное расследование
Руководствуясь ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд
Определил:
Передать административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Руссоль» в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Кировский районный суд г. Астрахани, для рассмотрения по подведомственности.
Судья: И.В. Лябах