решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.3 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2010 года       Ахтубинский городской суд Астраханской области в составе: судьи       Курлюк И.Н.

при секретаре Комарницкой А.И.,

рассмотрев жалобу Андросова В.В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области ФИО4, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области ФИО4 Андросов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ - несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, Андросову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был избран Андросов В.В. Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы было подано в Инспекцию Андросовым В.В. только ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.5 ст. 5 п. 2 ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ юридическое лицо в течении трех дней с момента изменения сведений о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же его паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и индификационный номер налогоплательщика при его наличии обязано представить заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Межрайонную ИФНС России № 4 по Астраханской области.

Не согласившись с постановлением Начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области Андросов В.В. в жалобе указал, что факт совершенного правонарушения он признает в полном объеме, однако считает, что мера наказания определена без учета последствий совершенного правонарушения, непродолжительный срок работы в должности.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности Андросова В.В. Кудряшова Т.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней, а также заявила ходатайство о снижении назначенного наказания и определения его в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ст.14.25 п.3 КоАП РФ.

Выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности Кудряшову Т.В., исследовав материалы дела, суд находит Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области подлежащим изменению, по следующим основаниям.

Статьей 14.25.ч 3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Из смысла закона следует, что под непредставлением или несвоевременным следует считать предоставление сведений в нарушение срока, необходимого для такого предоставления.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего, соответственно, нахождения и жительства.

Как следует из смысла действующего законодательства, Закон устанавливает для юридического лица и для индивидуального предпринимателя короткий трехдневный срок подачи заявления в регистрирующий орган соответственно по месту нахождения юридического лица или по месту жительства индивидуального предпринимателя. Учредители в трехдневный срок обязаны уведомить регистрирующие органы об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре юридических лиц. Это обусловлено необходимостью защиты прав третьих лиц, так как обеспечивает оперативное внесение указанных сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> избран Андросов В.В. (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ), однако заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы он подал только ДД.ММ.ГГГГ, причины чего указал в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла закона следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из представленных объяснительной вновь избранного <данные изъяты> Андросова В.В., представленной начальнику Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ , пропуск срока подачи заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Андросов В.В. признает в полном объеме, однако указывает на то, что он на должность <данные изъяты> был избран досрочно и ему необходимо было решить иные приоритетные задачи в МО "<адрес>", требующие незамедлительного решения, в связи с чем признает, что вопрос о подаче соответствующего заявления в Межрайонную ИФНС России № 4 по Астраханской области был им упущен. При таких обстоятельствах суд считает возможным изменить меру наказания определенную Андросову В.В. в соответствии с Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ этом, назначив наказание в виде предупреждения.

Однако судом не установлено оснований для признания совершенного Андросовым В.В. правонарушения малозначительным, так как действия по предоставлению указанных сведений относится к правоотношениям связанным с интересами третьих лиц, суд полагает возможным с учетом характера совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, изменить меру наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Андросов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ изменить, назначить Андросову В.В. наказание по ст.14.25 п.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течении 10 дней через Ахтубинский городской суд.

            Решение изготовлено на компьютере.

             Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>