Р Е Ш Е Н И Е 15 октября 2010 года                                                                           г. Ахтубинск

                                                                                                      Астраханской области       

Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Курлюк И.Н.,

при секретаре Комарницкой А.И.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу <данные изъяты> войсковой части 64365 Э.В.о. Мамедова на постановление от 23 сентября 2010 года мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Л.А. Новак, которым Государственное учреждение войсковая часть № 64365 МО РФ, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Л.А. Новак от 23.09.2010 года Государственное учреждение войсковая часть № 64365 МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ выразившегося в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке поликлиники ГУ в/ч 64365, находящейся по адресу: <адрес>, осуществлялась фармацевтическая деятельность (изготовление и отпуск лекарственных средств), не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, в нарушение п. 47 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. за № 128-ФЗ, Положения о лицензировании фармацевтической деятельности. утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416. которыми установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

<данные изъяты> войсковой части 64365 Э.В.о. Мамедов, не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Л.А. Новак, указал, что с выводами суда, указанными в постановлении он не согласен по тем основаниям, что в связи с истечением срока действия лицензии № на осуществление фармацевтической деятельности, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН, с правом изготовления лекарственных средств (поликлиника войсковой части) ДД.ММ.ГГГГ, им были даны указания, в соответствии с которым фармацевтическая деятельность поликлиникой части должна быть прекращена с момента истечения срока лицензии, однако аптека поликлиники осуществляла фармацевтическую деятельность - изготовление и отпуск лекарственных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопреки указаниям командира войсковой части 64365 и без его ведома, следовательно, считает, что основания привлечения к административной ответственности государственного учреждения войсковой части 64365 не имеется.

В судебном заседании представители <данные изъяты> войсковой части 64365 Белашев Г.Ю. и Петрусенко Ю.Ю. поддержали доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Выслушав представителей <данные изъяты> войсковой части 64365 Белашева Г.Ю. и Петрусенко Ю.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Государственному учреждению войсковой части 64365 была выдана лицензия № на осуществление фармацевтической деятельности, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН, с правом изготовления лекарственных средств (поликлиника войсковой части), срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26). Однако аптека поликлиники ГУ в/ч 64365 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла фармацевтическую деятельность - изготовление и отпуск лекарственных средств, в частности изготовление по индивидуальным рецептам (требованиям), концентратов, полуфабрикатов, тритураций, спирта этилового и фасовки: ДД.ММ.ГГГГ - р-р Фурациллина 0,02%, ДД.ММ.ГГГГ - р-р Натрия хлорида 10%, ДД.ММ.ГГГГ - р-р Амиака 10%, ДД.ММ.ГГГГ - р-р Натрия хлорида 10%, ДД.ММ.ГГГГ - р-р Перекиси водорода 6%, ДД.ММ.ГГГГ - р-р Новокаина 5%, и отпуск лекарственных средств, в том числе вышеперечисленных в отделения согласно требованиям на отпуск из аптеки: от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, лор. кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, эндоскопический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, эндоскопический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, физиотерапевтический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, гинекологический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № ( р-р Фурациллина 0,02%, поликлиника), от ДД.ММ.ГГГГ № (фурациллин 0,02%, офтальмологический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Фурациллина 0,02%, лор. кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Фурациллина 0,02%, офтальмологический кабинет), не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, в нарушение п. 47 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. за № 128-ФЗ, Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416, которыми установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Указанные данные подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ГУ в/ч 64365 по ч. 1 ст. 19.20 КРФоАП, в котором Врио заведующего поликлиники указал, что фармацевтическая деятельность осуществлялась в связи с необходимостью мед. обеспечения военнослужащих гарнизона, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «о проведении проверки ГУ в/ч 64365» (л.д. 1-4), требованиями от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, лор. кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, эноскопический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, энодоскопический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, физиотерапевтический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Перекиси водорода 6%, гинекологический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № ( р-р Фурациллина 0,02%, поликлиника), от ДД.ММ.ГГГГ № (фурациллин 0,02%, офтальмологический кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Фурациллина 0.02%. лор. кабинет), от ДД.ММ.ГГГГ № (р-р Фурациллина 0,02%, офтальмологический кабинет) (л.д. 11-19), журналом регистрации результатов органолептического, физического и химического контроля, внутриаптечной заготовки, лекарственных форм, изготовленных по индивидуальным рецептам (требованиям), концентратов, полуфабрикатов, тритураций, спирта этилового и фасовки (л.д. 20-24), Положением о поликлинике в/ч 64365, утвержденным командиром в/ч 64365, из которого следует, что поликлиника не имеет статус юридического лица, так как является структурным подразделением в/ч 64365 (п.8 Положения) и подчинена непосредственно командиру войсковой части 64365 (п.6 Положения) (л.д. 8-10).

В соответствии с п. 47 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. за № 128-ФЗ, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Федеральному закону № 61-ФЗ от 12.04.2010 г. «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд приходит к выводу, что вина Государственного учреждения войсковой части 64365 и объективная сторона совершенного им административного правонарушения, нашли свое подтверждение в судебном заседании и Мировым судьей судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Л.А. Новак на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта отдела надзора за фармацевтической деятельностью и деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, управления Росздравнадзора по Астраханской области ФИО6, действия ГУ в/ч 64365 были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Доводы <данные изъяты> в/ч 64365 о том, что им были даны указания, в соответствии с которым фармацевтическая деятельность поликлиникой части должна быть прекращена с момента истечения срока лицензии, однако аптека поликлиники осуществляла фармацевтическую деятельность - изготовление и отпуск лекарственных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопреки указаниям командира войсковой части 64365 и без его ведома, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку в подтверждение этого суду не было представлено соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Л.А. Новак от 23.09.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения войсковая часть № 64365 МО РФ в совершении административного правонарушения по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> войсковой части 64365 Э.В.о. Мамедова - без удовлетворения.

Решение вынесено и отпечатано на компьютере.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>