решение об отмене постановления по делу об админстративном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ



РЕШЕНИЕ

по делу

29 сентября 2011 года                                                    г. Ахтубинск

                                                                                                     Астраханской области

    Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В.

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Кировец» Макаровой Т.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по Ахтубинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Становского В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении СПК «Кировец»,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Ахтубинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Становского В.И. от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Кировец» привлечен к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе председатель СПК «Кировец» просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку требование судебного пристава-исполнителя о предоставление сведений по движению денежных средств от 18.08.2011г. до 19.08.2011 г. СПК «Кировец» не получал, в связи с чем, не мог исполнить данное требование в установленный срок.

В судебном заседании председатель СПК «Кировец» Макарова Т.В. доводы жалобы поддержала, при этом пояснила, что 18.08.2011 года она находилась в <адрес>. В рамках исполнительного производства для осмотра имущества СПК «Кировец», которое находится у работников СПК «Кировец» дома во дворах, приехал оценщик и требование судебного пристава-исполнителя от 18.08.2011г., было передано бывшему работнику ФИО4, который был уволен с СПК «Кировец» 02 июня 2011г. После получения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ей стали известны обстоятельства вручения требования судебного пристава-исполнителя ФИО4, необходимые сведения о движении денежных средств по кассе незамедлительно были представлены судебному приставу-исполнителю. Считает, что ее вины в не предоставлении требуемых сведений нет, в связи с отсутствием ее надлежащего извещения.

Судебный пристав-исполнитель Становской В.И. указал, что требование судебного пристава-исполнителя от 18.08.2011года было вручено ФИО4 18.08.2011г. во время осмотра имущества СПК «Кировец», о том, что ФИО4 уже был уволен из СПК «Кировец» ему известно не было. Требование о предоставление сведений в короткий срок до 19.08.2011 г. связано было с необходимостью предоставления сведений в прокуратуру.

Выслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Макарову Т.А., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, последний налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью первой статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Ответственность должника - должностного лица за нарушение законодательства об исполнительном производстве наступает, как предусмотрено статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме того, согласно " части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое законом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела, было установлено, что 18.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Становским В.И. было вынесено требование в отношении должника СПК «Кировец» председателю СПК «Кировец» Макаровой Т.В., о предоставлении в срок до 19.08.2011 г сведений о движении денежных средств по кассе за период с 01.02.2011 по 15.08.2011, а так же копию кассовой книги за период с 01.02.2011г. по 15.08.2011г. Данное требование было вручено ФИО4 18.08.2011г. В установленный срок председателем СПК «Кировец» требование выполнено не было. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о привлечении СПК «Кировец» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Как следует из представленных суду документов, ФИО4, которому 18.08.2011г. было вручено требование судебного пристава-исполнителя не является работником СПК «Кировец» с 02.06.2011г. Им (ФИО4) требование председателю СПК «Кировец» не передавалось.

    Принимая во внимание, факт отсутствия надлежащего извещения председателя СПК «Кировец» Макаровой Т.А. о необходимости выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя в срок до 19.08.2011г., что повлекло не исполнение требований по предоставлению сведений о движении денежных средств по кассе за период с 01.02.2011 по 15.08.2011, непредставление копии кассовой книги за период с 01.02.2011г. по 15.08.2011г., считаю вину лица, привлекаемого к административной ответственности не установленной. В связи с чем постановление необходимо отменить.

Кроме того, как следует из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения признан должник СПК «Кировец», в то время как наказание назначено в размере административного штрафа 10000 руб., как должностному лицу.

Также судебным приставом-исполнителем нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения и постановление о привлечении к административной ответственности вынесены должностным лицом без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Кировец» Макаровой Т.В. удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по Ахтубинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Становского В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении СПК «Кировец» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский городской суд.

Судья:                                И.В. Лябах