Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2010 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Ефимов В.Ф.,

при секретаре Фертовой М.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу директора ГП Астраханской области «Ахтубинское» Кулакова С.И. на Постановление Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года <данные изъяты>, которым директор ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулаков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

у с т а н о в и л :

Постановлением Номер обезличен Номер обезличен <данные изъяты> от Дата обезличена года директор ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулаков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ выразившегося в том, что Дата обезличена года в 05-40 часов на автодороге «Волгоград-Астрахань» 188 км.+ 800 м нарушил п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», то есть не принял своевременных мер к устранению помех дорожного движения, а также не обозначил опасный участок дороги соответствующими дорожными знаками: ограничение скорости, скользкая дорога в обоих направлениях движения транспортных средств. Директору ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулакову С.И. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулаков С.И., не соглашаясь с Постановлением <данные изъяты>, указал, что постановление вынесено не обоснованно и не законно.

Дата обезличена года в 6ч 20м. дежурному ГПАО «<данные изъяты>» поступило сообщение от инспектора ДПС о том, на проезжей части указанного участка образовался лед в результате прорыва водопроводной трубы. В 8ч.30м направлена бригада на указанный участок для ликвидации скользкости на данном участке дороги.

Согласно п.1.2 Государственного контракта Номер обезличен на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Астраханской области в период с Дата обезличена.по Дата обезличена года, заключенного между ГПАО «<данные изъяты>» и Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, в процессе содержания автодорог заказчик и подрядчик руководствуются ГОСТом Р 50597-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.31.6. указанного ГОСТа, срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента её обнаружения до полной ликвидации и составляет 6 часов. В указанные нормативные требования приняты меры по ликвидации скользкости.

Выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> ФИО5 директор ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулаков С.И. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что Дата обезличена года в 05-40 часов на автодороге «Волгоград-Астрахань» 188 км.+ 800 м в нарушении п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», не принял своевременных мер к устранению помех дорожного движения, а также не обозначил опасный участок дороги соответствующими дорожными знаками: ограничение скорости, скользкая дорога в обоих направлениях движения транспортных средств.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

Как следует из материалов дела, а именно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24 января 2010 года л.д. 6),<данные изъяты> ФИО4 в 6 часов 15 минут выявлено, что на проезжей части автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань»188 км.+ 800 м. на проезжей части дороги лед образовавшийся, в результате прорыва водопроводной трубы, из которой вода вытекла на проезжую часть дороги. Время передачи информации дежурному ДРСУ 6 ч.20 м.

Из показаний лица составившего акт ФИО4 установлено, что Дата обезличена г в 5 час.40 мин. Он выехал на 188 км автодороги «Волгоград-Астрахань».На дороге была вода, которая подмерзала, автомобиль УАЗ лежал на боку. О наличии наледи сообщили в дежурную службу ГП «Ахтубинское».

Свидетель ФИО3 показал, что около 9 часов Дата обезличена г в составе бригады прибыл на место происшествия, для охраны места ДТП. На месте был представитель водопроводов, затем приехали на автомобиле КАМАЗ работники дорожной службы, они выставили с обоих сторон знаки ограничение скорости и дорожные работы, посыпали дорожное полотно. Указанные работы были закончены до 11 часов. Пояснил, что указанные действия сотрудников дорожной службы посыпавшие лед ПМГ, являлись мерами по предупреждению аварийности участка.

Из показаний данных свидетелей явствует, что период с 5 ч.40м. до примерно 10 часов мер к немедленному устранению наледи не принято, следовательно, пользование таким участкам дороги угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ в действиях директора ГП Астраханской области «<данные изъяты>», нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Материалами дела установлено, что ГП Астраханской области «<данные изъяты>» в лице директора Кулакова С.И., Дата обезличена года заключило Государственный Контракт Номер обезличен с Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, согласно п.1.1 которого взяло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Астраханской области, указанных в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения Астраханской области, согласно Перечня видов работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и периодичностью их выполнения в течение всего года, а Заказчик в лице Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области обязался принять выполненные работы и оплатить их л.д. 7). Кроме того, пунктом 5.2 Контракта предусмотрено, что ГП Астраханской области «Ахтубинское» в лице директора Кулакова С.И. (Подрядчик) обязан обеспечить согласно план-задания установленный уровень содержания автодорог не ниже уровня установленного в соответствии с нормативными документами, указанными в пункте 1.2 настоящего Контракта (в том числе ГОСТ Р 50597-93), обеспечивающий безаварийное круглосуточное движение автотранспорта по автодорогам.

Учитывая, что ГП Астраханской области «Ахтубинское» в лице директора Кулакова С.И. является лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Астраханской области согласно взятых на себя обязательств Государственного Контракта Номер обезличен от Дата обезличена года следовательно, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ГОСТа Р 50597-93 « Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения п.3.1.6.сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог группы «В» к которой относится указанная дорога, нормативный срок ликвидации зимней скользкости составляет 6 часов. Из обозрения журнала производства работ ГП АО «Ахтубинское», в воскресенье Дата обезличена г произведена очистка от наледи, в связи с аварией на водопроводе, установлены временные дорожные знаки в месте аварии, рассыпано ПГМ КДМ.лд.27.

Статья 2.9 КОАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Суд учитывает, характер совершенного правонарушения, что образование наледи и скользкости дороги возникло вследствие прорыва водопровода и течи воды на дорожный участок, что было обнаружено сотрудниками ДПС ранним утром и сообщено дежурному ДРС. В установленный ГОСТом Р 50597-93, шестичасовой срок, с момента обнаружения работы по устранению скользкости залитого дорожного участка дороги были произведены по устранению скользкости дороги, то есть приняты меры по устранению угрозы безопасности движения, суд считает возможным признать правонарушение совершенное малозначительным и ограничиться в отношении Кулакова С.И. устным замечанием, следовательно, в соответствии со ст.30.7 КОАП РФ постановление Номер обезличен Номер обезличен Государственного <данные изъяты> от Дата обезличена года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление <данные изъяты> от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении директора ГП Астраханской области «<данные изъяты>» Кулакова С.И. в совершении административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ - отменить.

Освободить Кулакова С.И. от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Кулакову С.И. устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Кулакова С.И. прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский облсуд, через горсуд.

Судья