решение в порядке пересмотра по жалобе на постановление об административном правонарушении



Р Е Ш Е Н И Е

        29 октября 2010 года       г. Ахтубинск

         Астраханской области

Судья Ахтубинского городского суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Генерального директора ООО «Березка» Коршуновой <данные изъяты> на постановление Государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6, которым Коршунова С.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

установил:

Постановлением Государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Березка» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Коршунова С.З., не соглашаясь с постановлением Государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ , в жалобе указывает, что, как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении должностным лицом указано на нарушения, допущенные ООО «Березка», а не ее как должностного лица-генерального директора, что противоречит требованиям ст. 8.2 КоАП РФ. Однако просит признать данное административное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу, поскольку, при заключении договора с <данные изъяты> на передачу отходов организации о наличии или отсутствии лицензии на данный вид деятельности ей известно не было, данная организация на протяжении многих лет занималась вывозом мусора. При функционировании ООО «Березка» мусора практически не образовывалось, а если образовывался, то вывозился <данные изъяты> Ее действиями вреда ни обществу, ни охраняемым общественным интересам не причинено.

В судебном заседании генеральный директор Коршунова С.З. доводы жалобы поддержала, просила постановление Государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения. Кроме того пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею заключен договор на предоставление услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов с <данные изъяты>, ею направлены документы на паспортизацию отходов, меры по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения ею были приняты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается направлением документов (порядка осуществления производственного контроля) в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Коршунову С.З., рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что Государственным инспектором Астраханской области по охране природы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении Коршуновой С.З. по ст. 8.2 КоАП РФ, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В ходе проверки соблюдений требований природоохранного законодательства в отношении ООО «Березка», осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> выявлено нарушение ст.11,14, п.3 ст.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно ООО «Березка» не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения, отсутствует паспортизация на размещение отходов, отходы, образующиеся ООО «Березка», передавались в организацию, не имеющей лицензию на размещение, транспортировку и сбор отходов. Данные нарушения допущены вследствие действий (бездействий) генерального директора ООО «Березка» Коршуновой С.В.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Коршуновой С.З., постановлено применить в отношении Коршуновой С.З. административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Копия постановления получена Коршуновой С.З. ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -

Объект правонарушения - общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных антропогенных воздействий в результате обращения с опасной группой веществ, соединений, материалов, а также в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий. Предмет - отходы производства и потребления, а также иные опасные вещества: бактериологические (биологические), химические, токсичные вещества.

Государственный инспектор Астраханской области по охране природы ФИО6 квалифицировал действия Коршуновой С.З. по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла закона следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание обстоятельства дела, тот факт, что в ходе деятельности ООО «Березка» образовывались твердые бытовые отходы, которые своевременно вывозились в соответствии с договором на предоставление услуг по вывозу и обработке твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ ООО «Березка» в лице генерального директора Коршуновой С.З. заключен договор с организацией, имеющей лицензию на размещение, транспортировку и сбор отходов, кроме того Коршуновой С.З. были приняты меры по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения, а так же тот факт, что не проведение паспортизации отходов и сдача образовавшихся отходов организации, не имеющей на день проверки лицензии на деятельность по сбору, использованию, размещению, транспортированию отходов, не повлекло за собой загрязнения окружающей среды, наступления иных негативных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, полагаю возможным признать данное административное правонарушение малозначительным и освободить Коршунову С.З. от ответственности с объявлением устного замечания, отменив постановление государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление Государственного инспектора Астраханской области по охране природы ФИО6 по делу об административном правонарушении в отношении Коршуновой <данные изъяты> по ст. 8.2 КоАП РФ отменить.

Освободить Коршунову <данные изъяты> от административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Объявить Коршуновой <данные изъяты> устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

     

Судья: подпись