Дело №2-477/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» июня 2010 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской областиВ составе: председательствующего судьи Никитиной В.Н.
при секретаре: Шахабовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба дело по иску прокурора Среднеахтубинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к принятию необходимых мер по ремонту и содержанию автомобильной дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Среднеахтубинского района обратился в суд с иском, по которому просит обязать администрацию Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района принять необходимые меры по ремонту и содержанию дорожного покрытия по ул. Садовая п. Красный Сад в части установки наружного освещения; установить срок исполнения указанных требований в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель прокуратуры Среднеахтубинского района - помощник прокурора Среднеахтубинского района Солохин А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование указал, что комиссией в составе государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому району З., заместителя директора ОГУП «Волгоградавтодор» ДСУ-6 Ю., главы администрации Красного сельского поселения Кравцова А.В. 15 марта 2010 года проведено обследование состояния дорожного покрытия по ул. Садовая (0,25 км. бетонного покрытия) на территории п. Красный Сад, Красного сельского поселения, по результатам которого составлен акт обследования участка автомобильной дороги от 15 марта 2010 года. Данная автодорога, в соответствии с п.п. 1 п. III приложения 7 к Закону Волгоградской области от 30 ноября 2006 года №1327-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Среднеахтубинский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» безвозмездно передана администрацией Среднеахтубинского муниципального района в собственность администрации Красного сельского поселения. В ходе обследования указанной автодороги установлено, что на всем протяжении обследуемого участка отсутствует наружное освещение улицы (СНиП 2.05.02-85).
В силу требований п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 12 указанного Федерального Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ, закрепленные ст. 24 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Представитель ответчика - администрации Красного сельского поселения - заместитель главы администрации Кузьмин А.Ю. исковые требования прокурора Среднеахтубинского района признал полностью, при этом суду пояснил, что нарушения, которые были выявлены прокуратурой Среднеахтубинского района совместно с ОГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому району, ОГУП «Волгоградавтодор» ДСУ-6, администрацией Красного сельского поселения в настоящее время не устранены.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Среднеахтубинского района Солохина А.Н., представителя ответчика - Кравцова А.В., изучив письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Как следует из акта обследования участка автомобильной дороги от 15 марта 2010 года, комиссией в составе государственного инспектора ОГИБДД ОВД по Среднеахтубинскому району З., главы администрации Красного сельского поселения Кравцова А.В. и заместителя директора ОГУП «Волгоградавтодор» филиала ДСУ-6 Ю., в ходе обследования участка дороги по ул. Садовая (0,25 км щебеночного покрытия) в п. Красный Сад было установлено, что отсутствует наружное освещение улицы (СНиП 2.05.02-85) л.д.4-6).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области являются подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком - администрацией Красного сельского поселения в установленном законом порядке в соответствии с ФЗ от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не предпринято мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в срок до 11 декабря 2010 года принять необходимые меры по ремонту и содержанию дорожного покрытия по ул. Садовая в п. Красный Сад Среднеахтубинского района Волгоградской области (0,25 км щебеночного покрытия) - установить наружное освещение.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Волгоградский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: (подпись) В.Н. Никитина.
Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере 04 июня 2010г.
Председательствующий судья: (подпись) В.Н. Никитина.
Копия верна: Судья В.Н. Никитина.
Секретарь Г.Б. Фуфачева