Дело N 2-603\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2010 года
Среднеахтубинский райсуд Волгоградской области в составе :
Председательствующего судьи : Овсиенко И.В.
При секретаре : Лаптиевой А.С.
рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуторовой Л.А. к Бондаренко К.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Гуторова Л.А. обратилась в суд к Бондаренко К.В. с иском, в котором просит обязать Бондаренко К.В. освободить принадлежащий ей на праве собственности садовый земельный участок, расположенный в ..., а также убрать забор и строения, расположенные на данном земельном участке, в обоснование своего иска указывая на то, что постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от Дата обезличена года Номер обезличен ей был предоставлен на праве собственности садовый земельный участок по .... В соответствии с указанным постановлением ей выдано свидетельство о праве собственности на землю под Номер обезличен от Дата обезличена года. Пунктом 9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Дата обезличена, прибыв в ... на свой земельный участок, она обнаружила, что её участок огорожен и на нем имеются строения, которых она не возводила. Пройти на свой земельный участок ей не удалось. В связи с чем, она обратилась к председателю товарищества Б.. с просьбой назвать фамилию, имя, отчество и адрес лица, возведшего забор и строения на её земельном участке, на что председатель товарищества пояснил ей, что она исключена из членов «Заповеди» за неуплату членских взносов и на этом основании её участок распределен другому лицу, фамилию, имя, отчество, а также место проживания которого, председатель назвать отказался. Дата обезличена года из территориального отдела № 4 по Среднеахтубинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области она получила ответ, что в списках, переданных в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Среднеахтубинского района, для передачи в собственность земельного участка в ..., числится К.. Адрес К.. ей также предоставлен не был. Дата обезличена года она обратилась в администрацию Среднеахтубинского района с заявлением о предоставлении ей постановления Номер обезличен от Дата обезличена года с указанием списка лиц, по которым предоставлялись земельные участки в СТ «Заповедь». Дата обезличена года она получила из архивного отдела администрации Среднеахтубинского района ответ, в котором сообщается, что списки лиц, имеющих земельные участки в СТ «Заповедь» на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена года, в архивный отдел не поступали. Дата обезличена года она обратилась в ОВД Среднеахтубинского района с заявлением о возбуждении уголовного дела, однако в возбуждении уголовного дела ей было отказано. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела указано следующее: 1. В Дата обезличена году председателем СТ «Заповедь» являлся П.., который Дата обезличена года выдал садовую книжку на имя Бондаренко К.В., как принятому в члены садоводческого товарищества, на основании этого Бондаренко К.В. стал пользоваться принадлежащим ей садовым участком по .... 2. Согласно выписке из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, предоставленной действующим председателем Б.., за неосвоение садового участка и неуплату членских взносов она исключена из членов товарищества. Считает, что своими действиями СТ «Заповедь» нарушило её права и законные интересы, так как исключение из членов садоводческого товарищества не влечет автоматического прекращения прав на земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В ст.235 ГК РФ указывается, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Принудительное прекращение прав собственности на земельный участок без её согласия может быть осуществлено только на основании решения суда. Она по поводу изъятия у неё земельного участка в суд не вызывалась, решение суда не получала. Таким образом, считает, что неуплата членских взносов не является основанием прекращения права собственности, а, следовательно, Бондаренко К.В. не имеет законных прав пользоваться принадлежащим ей садовым участком в ....
Истец Гуторова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется её заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя Тюпина А.П.
Представитель истца по доверенности - Тюпин А.П. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме и дополнительно суду пояснил, что Гуторова Л.А. была принята в члены СТ «Заповедь» в Дата обезличена году, в связи с чем, ей в данном обществе был предоставлен в пользование земельный участок ... и выдана садовая книжка, которую она впоследствии утеряла. До Дата обезличена она обрабатывала земельный участок, посадила на нём плодовые деревья, залила фундамент под строительство садового домика, и платила членские взносы, а после того, как у неё в Дата обезличена умер муж, она перестала обрабатывать земельный участок, так как состояние её здоровья не позволяло ей этого делать, и оплачивать членские взносы за него. В Дата обезличена году она приезжала в СТ «Заповедь» для того, чтобы оплатить членские взносы за свой земельный участок, но, так как в правлении общества никого не было, ей этого сделать не удалось. В Дата обезличена году она писала заявление о приватизации данного земельного участка, после чего ей прежним председателем общества было выдано свидетельство на право собственности на него, но впоследствии это свидетельство было также ею утрачено. В Дата обезличена году в ТМО № 4 по Среднеахтубинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области она получила копию данного свидетельства, но в нём отсутствуют подпись лица, его выдавшего, и печать органа, его выдавшего. Истец считает, что она является единственным собственником спорного земельного участка, так как она значится в списках членов СНТ «Заповедь», которым земельные участки были предоставлены в собственность на основании постановления администрации Среднеахтубинского района от Дата обезличена года Номер обезличен, земельный участок в Дата обезличена году выделялся именно ей. Нахождение на принадлежащем ей земельном участке Бондаренко К.В. нарушает её права собственника земельного участка.
Ответчик Бондаренко К.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Бондаренко Л.В.
Представитель ответчика по доверенности - Бондаренко Л.В. иск не признала и суду пояснила, что в Дата обезличена году Бондаренко К.В. был принят в члены СНТ «Заповедь» и ему в пользование был предоставлен земельный садовый участок ..., была выдана садовая книжка, он оплатил вступительный и членский взносы, членские взносы за данный земельный участок он продолжает оплачивать и по настоящее время. Вместе с тем, документов, подтверждающих членство истца в СНТ «Заповедь», суду не представлено. Также истец не представила достоверных доказательств того, что она является собственником спорного земельного участка, государственный акт на право собственности на земельный участок истец не представила. Представленная же истцом копия свидетельства о праве собственности на землю не является правоустанавливающим документом, так как не подписана главой администрации А.., не имеет оттиска печати органа местного самоуправления, выдавшего данный документ. Также истцом не представлено доказательств выдачи ей её экземпляра свидетельства о праве собственности на землю, так как на втором экземпляре свидетельства, которое хранилось в органе, выдавшем свидетельство, подписи Гуторовой Л.А., свидетельствующей о получении ею свидетельства о праве собственности на землю, нет. Представленное в суд постановление администрации Среднеахтубинского района Номер обезличен от Дата обезличена года не доказывает передачу в собственность истцу спорного земельного участка, так как в нём отсутствует указание собственника и закрепленной за ним площади, как это устанавливалось действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР. В соответствии с п. 11 Рекомендаций Комитета по земельной реформе от 11 августа 1992 года, земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию. Кроме этих документов, председатели правлений обязаны были представить в районные администрации схему (план), организации и застройки территории садоводческого товарищества. В настоящее время заявление истца на передачу ей в собственность участка, списки членов СНТ «Заповедь» на передачу земельных участков в собственность, утвержденные главой администрации, в администрации Среднеахтубинского района, в СНТ «Заповедь», в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отсутствуют. Имеющийся в деле список членов СНТ «Заповедь» никакого отношения к постановлению Номер обезличен не имеет, так как он не утвержден органом власти, не имеет ссылки на указанное постановление, в данном списке 280 членов товарищества, тогда как в тексте постановления указано 284 участка. Кроме того, в деле имеется письмо Номер обезличен от Дата обезличена года специалиста-эксперта ТМО № 4 В.., в котором он сообщает, что в списках, переданных в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Среднеахтубинского района для передачи в собственность земельных участков в ... числится К., которой выдавалось свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена года, что позволяет предполагать, что существует другой список собственников, который в суд не представлен. Считает, что Бондаренко К.В. на законных основаниях пользуется спорным земельным участком. Вместе с тем, также суду пояснила, что Бондаренко К.В. в администрацию Среднеахтубинского муниципального района с заявлением о приватизации данного земельного участка не обращался, свидетельство о праве собственности Гуторовой Л.А. на земельный участок от Дата обезличена года никем не оспорено и не отменено.
Представитель 3-го лица - СНТ «Заповедь» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, возражений по существу иска не представил.
Представитель 3-го лица - администрации Среднеахтубинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, письменно известил суд о том, при рассмотрении данного дела полагается на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя истца Тюпина А.П., представителя ответчика Бондаренко Л.В., изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца Гуторовой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 9 ст. 3 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают : из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренным законом.
Как установлено судом, Дата обезличена года главой администрации Среднеахтубинского района было принято постановление Номер обезличен «О передаче садовых участков в собственность » (л.д.12), из которого следует, что, рассмотрев материалы, представленные правлением садоводческого товарищества «Заповедь», главой администрации было постановлено передать в собственность граждан бесплатно 284 садовых участка в садоводческом товариществе «Заповедь» на площади 25,6 га., выдать собственникам садовых участков Государственные акты на право собственности на землю.
Также судом установлено, что согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному Дата обезличена года, регистрационная запись Номер обезличен (л.д.7), Гуторовой Л.А. на основании указанного постановления администрации Среднеахтубинского района от Дата обезличена года Номер обезличен предоставлен в собственность бесплатно садовый земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу : .... Данное свидетельство на право собственности на землю по настоящее время никем не оспорено и не отменено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный выше земельный участок имеет собственника в лице Гуторовой Л.А., приобретшей его в собственность на законных основаниях, а именно, на основании постановления главы администрации Среднеахтубинского района от Дата обезличена года Номер обезличен (л.д.12), принятого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Законность приобретения Гуторовой Л.А. указанного садового участка в собственность подтверждается также сообщениями Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от Дата обезличена года (л.д.60-61) и от Дата обезличена года (л.д.66-67), из которых видно, что в отделе хранится архивный экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : ..., на имя Гуторовой Л.А., свидетельство выдано на основании постановления администрации Среднеахтубинского района Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из копии списка членов садоводческого товарищества «Заповедь» на передачу садовых участков в собственность, переданных в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Среднеахтубинского района (л.д. 69-83), направленного в адрес суда Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, видно, что в данном списке числится Гуторова Л.А., проживающая по адресу : ..., для передачи ей в собственность земельного участка по ... площадью 0,08 га.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Как видно из сообщения Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от Дата обезличена года, в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельный участок ....
Доводы представителя ответчика Бондаренко Л.В. о том, что истцом не представлено доказательств того, что она является собственником спорного земельного участка, необоснованны по изложенным выше основаниям.
В то же время судом установлено, что у ответчика Бондаренко К.В. каких-либо правоустанавливающих документов на спорный земельный участок не имелось и не имеется, представленная им суду книжка члена садоводческого товарищества к правоустанавливающим документам, предусмотренным законом, не относится, кроме того, данная членская книжка не может быть признана в качестве доказательства по делу, так как она не содержит в себе сведений о дате принятия Бондаренко К.В. в члены товарищества и номере протокола общего собрания, на котором решался вопрос о приеме Бондаренко К.В. в члены товарищества, письменных доказательств принятия Бондаренко К.В. общим собранием СНТ «Заповедь» в члены товарищества суду не представлено.
Вместе с тем, представленный суду протокол отчетно-перевыборного собрания СНТ «Заповедь» от Дата обезличена года (л.д.41-42) содержит противоречивые сведения о приеме Бондаренко К.В. в члены СНТ «Заповедь», поскольку, как указано в данном протоколе, с заявлениями о приеме их в члены СНТ «Заповедь» обратилось 37 человек, а согласно списку, таких граждан числится 38 человек, в том числе под номером Номер обезличен Бондаренко К.В.
Помимо этого, председателем СНТ «Заповедь» Б.. суду был представлен протокол общего собрания «Заповедь» от Дата обезличена года (л.д. 49-57), из которого следует, что Гуторова Л.А. была исключена из членов СНТ «Заповедь» за неуплату членских взносов лишь Дата обезличена года, а 37 человек, вопрос о приеме которых уже решался на отчетно-перевыборном собрании СНТ «Заповедь» от Дата обезличена года, вновь были приняты в члены СНТ, между тем, фамилия Бондаренко К.В. в этом списке уже не значится.
Таким образом, исходя из протокола отчетно-перевыборного собрания СНТ «Заповедь» от Дата обезличена года и из протокола общего собрания «Заповедь» от Дата обезличена года, Гуторова Л.А. с земельным участком ... была исключена из членов СНТ «Заповедь» через один год после приема Бондаренко К.В. в члены СНТ «Заповедь» с тем же земельным участком, а Бондаренко К.В. был принят в члены СНТ «Заповедь» до прекращения членства в нём Гуторовой Л.А., что противоречит Уставу СНТ «Заповедь» (л.д. 27-37) и Федеральному закону РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Таким образом, судом установлено, что Бондаренко К.В., без законных на то оснований занявший и использующий по настоящее время земельный участок, принадлежащий Гуторовой Л.А., нарушает тем самым права Гуторовой Л.А. как собственника земельного участка, создавая ей тем самым препятствия в пользовании её собственностью -земельным участком, в связи с чем, суд считает исковые требования истца обоснованными и считает необходимым обязать Бондаренко К.В. освободить принадлежащий Гуторовой Л.А. на праве собственности садовый земельный участок, расположенный по адресу : ..., а также убрать забор и строения, расположенные на нём.
Доводы представителя ответчика Бондаренко Л.В. о том, что представленное в суд постановление администрации Среднеахтубинского района Номер обезличен от Дата обезличена года не доказывает передачу в собственность истцу спорного земельного участка, так как в нём отсутствует указание собственника и закрепленной за ним площади, как это устанавливалось действовавшим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, заявление истца на передачу ей в собственность участка, списки членов СНТ «Заповедь» на передачу земельных участков в собственность, утвержденные главой администрации, в администрации Среднеахтубинского района, в СНТ «Заповедь», в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отсутствуют, а имеющийся в деле список членов СНТ «Заповедь» никакого отношения к постановлению Номер обезличен не имеет, так как он не утвержден органом власти, не имеет ссылки на указанное постановление, необоснованны, так как данные доводы не соответствуют действительности, поскольку судом установлено, что постановление администрации Среднеахтубинского района Номер обезличен от Дата обезличена года было принято на основании представленных правлением садоводческого товарищества «Заповедь» списков членов садоводческого товарищества «Заповедь», составленных, в свою очередь, именно на основании волеизъявления членов садоводческого товарищества о приобретении занимаемых ими садовых участков в собственность бесплатно.
В соответствии с Рекомендациями Роскомзема от 11 августа 1992 года № 570 по применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.
Также необоснованны и доводы представителя ответчика Бондаренко Л.А. о том, что письмо Номер обезличен от Дата обезличена года специалиста-эксперта ТМО № 4 В.., в котором он сообщает, что в списках, переданных в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Среднеахтубинского района для передачи в собственность земельных участков в ... числится К., которой выдавалось свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена года, позволяет предполагать, что существует другой список собственников, который в суд не представлен, поскольку данные доводы опровергаются сообщениями Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от Дата обезличена года (л.д.60-61) и от Дата обезличена года (л.д.66-67), из которых видно, что в отделе хранится архивный экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу : ..., на имя Гуторовой Л.А., свидетельство выдано на основании постановления администрации Среднеахтубинского района Номер обезличен от Дата обезличена года, а также списками, представленными суду Среднеахтубинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в которых значатся Гуторова Л.А. на земельный участок ... и К. на земельный участок .... При этом суд считает, что указание в письме Номер обезличен от Дата обезличена года специалиста-эксперта ТМО № 4 В.. на фамилию К. имело место ошибочно.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Бондаренко К.В. освободить принадлежащий Гуторовой Л.А. на праве собственности садовый земельный участок, расположенный по адресу : ..., а также убрать забор и строения, расположенные на нём.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Овсиенко И.В.
Полный текст решения изготовлен судьей на компьютере 13 августа 2010 года.
Председательствующий судья Овсиенко И.В.