Дело №2-859/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«13» ноября 2010 года р.п. Средняя Ахтуба
СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В составе: председательствующего судьи ТЕР-МОСЕСОВОЙ А.В.
при секретаре МАКАРОВОЙ А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Стрельниковой Н.И. к администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области и администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании сделки купли-продажи земельного участка состоявшейся и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Стрельникова Н.И. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия администрации Среднеахтубинского муниципального района, выразившиеся в отказе № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора купли-продажи дополнительного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенного по адресу: <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка.
Впоследствии Стрельникова Н.И. изменила свои исковые требования, предъявив иск также и к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, в котором, просит признать состоявшейся сделку купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба по приобретению ею земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метра по адресу: <адрес> и признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В исковом заявлении Стрельникова Н.И. указала, что она является собственником 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора купли-продажи, она приобрела земельный участок по адресу: <адрес>. Согласно постановления администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба № № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в собственность за плату дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров к имеющемуся вышеуказанному участку. Общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.. Также был составлен акт приема-передачи данного земельного участка, подписанный главой администрации р.п. Средняя Ахтуба. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ею, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № №, были оплачены деньги в сумме <данные изъяты> руб. за дополнительный земельный участок. При этом договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес> по неизвестным ей причинам составлен не был и ей для последующей государственной регистрации права передан не был. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею были поданы заявления на имя главы Среднеахтубинского муниципального района с просьбой заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Согласно ответов № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в ее заявлении и рекомендовано обратиться в суд. До настоящего времени постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации р.п. Средняя Ахтуба не отменено и не изменено в установленном законом порядке. В настоящее время она желает зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанное имущество - земельный участок, однако, в связи с отсутствие договора купли-продажи, этого сделать не может.
В судебном заседании истец Стрельникова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что она уплатила денежные средства за спорный земельный участок, только договор с ней не заключали. В настоящее время к дому был пристроен коридор и поставлен новый забор. Когда она зарегистрировала свое право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, то обратилась в администрацию городского поселения для оформления дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, собрала необходимые документы, сдала специалисту администрации городского поселения. Из-за большой загруженности, заключение договора купли-продажи отложили до ДД.ММ.ГГГГ. Однако после этой даты нужно было заказывать новую кадастровую выписку. Однако, в силу личных обстоятельств этого сделать не смогла. Никаких проблем с данным участком у нее не возникало до ДД.ММ.ГГГГ, когда она стала продавать дом. Собственником 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров, наряду с ней, является ее дочь, однако признать право собственности на спорный земельный участок желает на себя.
Представитель ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Ермилова О.М. в судебном заседании пояснила, что Стрельникова Н.И. действительно обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи земельного участка. Кадастровый паспорт спорного земельного участка из-за специалиста К. был утерян, в связи с чем, последняя была уволена. Постановление о предоставлении дополнительного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № вынесено другим органом местного самоуправления - администрацией р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, в связи с чем, согласно Положения об администрации Среднеахтубинского муниципального района, они не имеют полномочий заключить договор купли-продажи дополнительного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение между органом местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий, в том числе и на заключение договоры, и в настоящее время действует Положение от ДД.ММ.ГГГГ. В целом, против заявленных исковых требований к администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба, не возражает, указывая, что администрация Среднеахтубинского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.
Представитель ответчика - администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Бондарева С.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ администрация р.п. Средняя Ахтуба имела полномочия по оформлению земельных участков. В настоящее время архив данных договоров не сохранен, в связи с этим пояснить был ли составлен договор между администрацией р.п. Средняя Ахтуба и Стрельниковой Н.И. не может. На сегодняшний день администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба заключить договор купли-продажи не имеет права, в связи с тем, что данные полномочия решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от 5 марта 2010 года № 15/29 переданы администрации Среднеахтубинского муниципального района. Вместе с тем, денежные средства за спорный земельный участок истцом были переданы, акт приема-передачи изготовлен.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Фролов С.Н. поддержал данные объяснения, пояснив, что в настоящее время администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба заключить договор купли-продажи не имеет права, в связи с тем, что данные полномочия решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от 5 марта 2010 года № 15/29 переданы администрации Среднеахтубинского муниципального района.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п.1 ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу ст.4 Федерального закона от 21.07.1997г №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьи 131, 164 ГК РФ устанавливают, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, то есть сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимого имущества заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
В соответствии со ст.555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным.
Согласно ст.556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
Согласно постановления администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., Стрельниковой Н.И. предоставлен в собственность (за плату) дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (из земель поселений) к имеющемуся в собственности земельному участку для эксплуатации домовладения по <адрес>. Общая площадь земельного участка в собственности составляет <данные изъяты> кв.м.. Плата за земельный участок составляет <данные изъяты> рублей (л.д.8).
Из квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Стрельниковой Н.И. оплачена сумма <данные изъяты> рублей за продажу земельного участка по постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Как следует из акта приема-передачи земельного участка без даты, за главу администрации р.п. Средняя Ахтуба Ш. передал, а Стрельникова Н.И. приняла земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> (л.д.10).
Полномочия Ш.. на подписание данного акта приема-передачи подтверждаются распоряжением главы администрации р.п. Средняя Ахтуба № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).
Факт того, что Стрельникова Н.И. является собственником 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).
Как следует из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.метра. Данный участок относится к категории: земли поселений, разрешенное использование: под жилищное строительство (л.д.15-18).
Из заявления Стрельниковой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она обращалась в адрес администрации Среднеахтубинского муниципального района с просьбой заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров в соответствии с постановлением администрации р.п. Средняя Ахтуба № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).
На данное заявление имеется письменное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что администрация Среднеахтубинского муниципального района не имеет полномочий на заключение испрашиваемого договора, так как постановление о предоставлении земельного участка вынесено администрацией р.п. Средняя Ахтуба, которая также не имеет полномочий в настоящее время на заключение договоров купли-продажи земельных участков и предложено обратиться в суд с заявлением об установлении факта (л.д.7).
Как следует из заявления Стрельниковой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ., поданного в адрес администрации Среднеахтубинского муниципального района, она просила разъяснить причины нарушения сроков рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и причины отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка и зарегистрировать за ней право на него (л.д.4).
На данное заявление Стрельниковой Н.И. дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что согласно Положению об администрации Среднеахтубинского муниципального района, данный орган не имеет полномочий заключить договор купли-продажи дополнительного земельного участка, согласно постановлению, выданного иным органом (л.д.5).
О том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес>, свидетельствует уведомление Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
Как следует из соглашения между органом местного самоуправления поселения и органом самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба передает администрации Среднеахтубинского муниципального района осуществление части полномочий, в том числе осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения (л.д.28-30).
Из вышеуказанных документов, а именно квитанции к приходному кассовому ордеру и акта приема-передачи земельного участка, следует, что соответствующая сделка фактически была заключена сторонами ДД.ММ.ГГГГ в форме, которую суд с учетом указанных документов, относит к письменной форме, стороны свои обязательства по сделке исполнили: Стрельникова Н.И. оплатила стоимость земельного участка, а администрация р.п. Средняя Ахтуба передала ей данный земельный участок.
Отсутствие одного письменного документа, а именно договора купли-продажи в архивах органов местного самоуправления и у самого покупателя, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку намерения сторон заключить вышеуказанному сделку очевидны и сторонами не оспариваются.
Поскольку письменный документ, свидетельствующий об оплате предмета купли-продажи датирован сторонами ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным признать эту дату датой заключения сделки купли-продажи спорного участка.
Поэтому, возможно признать указанную сделку состоявшейся и совершенной в надлежащей, предусмотренной статьями 550,554,555,556 ГК РФ форме, признав за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество.
В удовлетворении исковых требований Стрельниковой Н.И., предъявленных к администрации Среднеахтубинского муниципального района о признании вышеуказанной сделки купли-продажи состоявшейся и признании права собственности, следует отказать, так как администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям, поскольку земельный участок был предоставлен Стрельниковой Н.И. другим органом местного самоуправления - администрацией р.п. Средняя Ахтуба, осуществлявшим функцию распоряжения земельными участками, в пределах предоставленных на тот момент полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ сделку между Стрельниковой Н.И. и администрацией городского поселения р.п.Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области по купле-продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (из земель поселений), расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за Стрельниковой Н.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м (из земель поселений), расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Стрельниковой Н.И. к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании сделки купли-продажи земельного участка состоявшейся и признании права собственности ан земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись)
Полный текст решения изготовлен судьей в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: (подпись)
Копия верна: Судья Тер-Мосесова А.В.
Секретарь Фуфачева Г.Б.