Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ04 февраля 2011 года
Среднеахтубинский райсуд Волгоградской области в составе :
Председательствующего судьи : Овсиенко И.В.
При секретаре : Лаптиевой А.С.
Рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании дело по иску Крыловой М.Г. к Территориальному Управлению по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области о восстановлении срока и взыскании единовременного денежного пособия на рождение ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Крылова М.Г. обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области, в котором просит восстановить ей срок для начисления и выплат дополнительного ( областного ) единовременного денежного пособия на рождение ребенка в размере 8698 рублей и единовременного пособия на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп. ; обязать Территориальное Управление по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области начислить и выплатить ей дополнительное ( областное) единовременное пособие на рождение ребенка в сумме 8698 рублей и единовременное денежное пособие на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп., в обоснование своего иска указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын - Крылов А.П.. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Территориальное Управление по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области с заявлениями о назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка и о назначении дополнительного (областного) единовременного пособия при рождении ребенка. Согласно Закону РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ей положено дополнительное (областное) единовременное пособие на рождение ребёнка в размере 8698 рублей, а также единовременное пособие на рождение ребёнка в размере 10988 рублей 85 коп., выплачиваемых из средств Фонда социального страхования. Решениями № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении дополнительного единовременного пособия при рождении ребёнка в сумме 8698 рублей и единовременного пособия на рождение ребёнка в размере 10988 рублей 85 коп., которые назначаются и выплачиваются на основании ст. 3 Закона Волгоградской области № 1097-ОД от 08 августа 2005 года «О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребёнка», в связи с истечением сроков обращения за единовременным пособием на рождение ребёнка. Она пропустила срок обращения за начислением и выплатой дополнительного единовременного пособия и единовременного пособия на рождение ребёнка в связи с болезнью ребёнка. Она была вынуждена заниматься исключительно уходом за новорожденным сыном и действовать в его интересах, кроме того, она не знала, что данные выплаты обусловлены и ограничены каким-либо сроком.
В судебном заседании истец Крылова М.Г. свои исковые требования поддержала.
Представитель ответчика- ГУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ( ГУ «ЦСЗН по Среднеахтубинскому району» ), являющегося правопреемником Территориального Управления по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области - Баландина В.И. против удовлетворения исковых требований истца не возражала, также не возражала против удовлетворения ходатайства Крыловой М.Г. о восстановлении ей срока для начисления и выплат дополнительного ( областного ) единовременного денежного пособия на рождение ребенка в размере 8698 рублей и единовременного пособия на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп.
Представитель 3-го лица - Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежаще извещен, представил письменные возражения по существу иска, в которых указывает, что отказ УСЗН по Среднеахтубинскому району в назначении истцу государственного пособия считает правомерным, поскольку истцу надлежало обратиться в УСЗН по Среднеахтубинскому району за единовременным пособием при рождении ребёнка в течение шести месяцев со дня рождения ребёнка, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, что ею сделано не было, в связи с чем, считает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
Суд, выслушав объяснения истца Крыловой М.Г., представителя ответчика Баландиной В.И., изучив материалы дела, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 11, 12, 17.2 Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ (в редакции от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 руб. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
В соответствии со ст. 4.2. того же Закона, в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются, в частности единовременное пособие при рождении ребенка.
Федеральным законом РФ от 02 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» ( п.2.1) установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 ФЗ от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 января 2010 года 1,10.
Статьями 1, 3 и 4 Закона Волгоградской области от 08.08.2005 года № 1097-ОД «О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребенка» установлено, что право на дополнительное единовременное денежное пособие при рождении (усыновлении) ребенка, родившегося не ранее 1 января 2006 года имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории Волгоградской области. Данное право имеет один из родителей при условии совместного проживания ребенка с этим родителем (либо лицом его заменяющим), если обращение за пособием последовало в течение шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка. Дополнительное единовременное денежное пособие при рождении (усыновлении) ребенка устанавливается в размере 7155 рублей. Размер дополнительного единовременного денежного пособия подлежит ежегодной индексации в порядке, установленном главой администрации Волгоградской области, исходя из уровня инфляции.
Согласно постановлению главы администрации Волгоградской области от 19.02.2010 года N 240, проведена индексация социальных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Волгоградской области, с учетом индекса потребительских цен на 2010 год и установлены названные выплаты определенным категориям граждан в следующих размерах: 8698 рублей - дополнительное единовременное денежное пособие гражданам при рождении (усыновлении) ребенка.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 02 декабря 2009 года N 308-ФЗ « О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2010 года 1,10.
С учётом указанной выше индексации размер единовременного пособия на рождение ребёнка, выплачиваемого из средств Фонда социального страхования, с 01 января 2010 года составляет 10 988 рублей 85 коп.
Как установлено судом и подтверждается свидетельством о рождении ( л.д.6), ДД.ММ.ГГГГ от родителей Крылова П.А. и Крыловой М.Г. родился Крылов А.П..
Согласно заявлений Крыловой М.Г. ( л.д.4-5, 8-9), она обратилась в Территориальное управление по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области с заявлениями о назначении ей единовременного пособия при рождении ребёнка из Фонда социального страхования и дополнительного ( областного) единовременного пособия на рождение ребёнка ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом шестимесячного срока.
Решениями Территориального управления по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3) и № № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7) Крыловой М.Г. в назначении единовременного пособия при рождении ребёнка из Фонда социального страхования и дополнительного ( областного) единовременного пособия на рождение ребёнка было отказано в связи с истечением срока обращения за пособиями.
Вместе с тем, судом установлено, что причиной пропуска Крыловой М.Г. установленного ст.17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст.3 Закона Волгоградской области № 1097-ОД от 08 августа 2005 года «О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребенка» срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка и дополнительным единовременным пособием при рождении ребенка является болезнь её новорожденного ребёнка, в связи с чем, она вынуждена была заниматься исключительно уходом за новорожденным сыном и действовать в его интересах, кроме того, она не знала, что данные выплаты обусловлены и ограничены каким-либо сроком. На основании изложенного, а также принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в ст.ст.205 и 6 ГК РФ о правилах восстановления срока исковой давности и о применении гражданского законодательства по аналогии, суд приходит к выводу о том, что следует признать уважительными причины пропуска истцом установленного законом шестимесячного срока для начисления и выплат единовременного пособия при рождении ребенка и дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка и восстановить пропущенный Крыловой М.Г. срок для обращения за назначением единовременных пособий при рождении ребенка.
В связи с изложенным выше, суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении на ответчика - ГУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ( ГУ «ЦСЗН по Среднеахтубинскому району»), являющегося правопреемником Территориального Управления по Среднеахтубинскому району Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области, обязанности начислить и выплатить ей дополнительное ( областное) единовременное пособие на рождение ребенка в сумме 8698 рублей и единовременное денежное пособие на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Крыловой М.Г. срок для начисления и выплат дополнительного ( областного ) единовременного денежного пособия на рождение ребенка в размере 8698 рублей и единовременного пособия на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп. ; обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» (ГУ «ЦСЗН по Среднеахтубинскому району») Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области начислить и выплатить Крыловой М.Г. дополнительное ( областное) единовременное пособие на рождение ребенка в сумме 8698 рублей и единовременное денежное пособие на рождение ребенка в размере 10988 рублей 85 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение десяти дней со дня получения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Полный текст решения изготовлен судьей на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Копия верна:
Судья: Овсиенко И.В.
Секретарь: Фуфачева Г.Б.