Дело № 2-79/12 «23» января 2012 года Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи ТЕР-МОСЕСОВОЙ А.В. при секретаре САМСОНОВОЙ О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района к Буракаеву Б.К. о взыскании денежных средств за нарушение обязательств по договору и процентов за пользование чужими денежными средствами, УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение Центр занятости населения Среднеахтубинского района обратилось в суд с иском, просит взыскать с Буракаева Б.К. сумму бюджетных средств по договору № от 4.10.2010г в размере 58800 рублей, проценты, за пользование чужими денежными средствами в размере 107 руб 76 коп, всего в размере 58907 рублей 76 копеек. В обосновании иска указано, что 22.09.2010г в ГУ Центр занятости населения Среднеахтубинского района (далее - Центр занятости) в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился Буракаев Б.К.. Приказом № от 1.10.2010г в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РФ» Буракаев Б.К. был признан безработным 1.10.2010г и ему было назначено пособие по безработице на период с 22.09.2010г по 21.03.2011г. В процессе нахождения на учете в качестве безработного, Буракаев Б.К. изъявил желание организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2010г №15-п «О программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области», Порядком финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год, утвержденном постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2009г №441-п Центр занятости оказал содействие Буракаеву Б.К. в организации предпринимательской деятельности. 4 октября 2010 года между Центром занятости и Буракаевым Б.К. был заключен договор № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица». 19 октября 2010 года Центр занятости перечислил на счет Буракаева Б.К. средства субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей. Из сообщения Межрайонной ИФНС №4 по Волгоградской области стало известно, что Буракаев Б.К. прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе 29.09.2011г, то есть ранее установленного договором срока. 14.12.2011г Буракаеву Б.К. было направлено письмо о необходимости в течение 10 дней добровольно возместить выделенные средства субсидии на основании п.4.5 договора. Претензия Центра занятости вручена Буракаеву Б.К. под роспись 15.12.2011г. По условиям п.3.2 договора за неисполнение п.2.1.2 договора субсидия подлежит возврату с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ. За 8 дней до момента отправки претензии сумма процентов составляет 107 руб.76 коп. Общая сумма подлежащая взысканию по договору: 58800 +107 руб.76 коп = 58907 руб. 76 коп. Представитель истца директор ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района Чернецов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик Буракаев Б.К. исковые требования признал, пояснив, что предпринимательская деятельность, которую он начал при содействии Центра занятости не принесла прибыли. Кроме того, в связи с тяжелым заболеванием он забыл про условия договора и аннулировал предпринимательскую деятельность раньше установленного срока. Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ч.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия признания граждан безработными предусмотрены статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ». На момент возникновения спорных правоотношений, до внесения изменений от 27.10.2010г, действовала редакция Постановления Правительства РФ от 14.12.2009г №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", определен порядок и условия предоставления в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, дополнительные мероприятия). Согласно п.п. «е,з» п.2 названных Правил, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия (далее - региональные программы): содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; иные дополнительные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Согласно п. 3 указанных Правил, субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных Федеральной службе по труду и занятости бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Постановлением Администрации Волгоградской области от 08.02.2010г №15-п «Об утверждении порядка финансирования программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год», утвержден Порядок финансирования указанной программы, в соответствии с которым устанановлены основные условия финансирования Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области на 2010 год. Источниками финансирования мероприятий Программы являются субсидии из федерального бюджета, предоставленные на реализацию мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, и средства областного бюджета. Финансирование мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными учреждениями службы занятости населения (центрами занятости населения) (далее именуются - ГУ ЦЗН), работодателями и (или) безработными (ищущими работу) гражданами. В соответствии с указанным Порядком, средства на реализацию мероприятий по содействию в организации предпринимательской деятельности предоставляются безработным гражданам в размере, не превышающим суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице за период до регистрации ими предпринимательской деятельности или самозанятости. В соответствии с Уставом ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения Среднеахтубинского района является казенным учреждением, юридическим лицом, целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области в сфере содействия занятости населения (л.д.18-29). Как следует из Договора № о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица от 04.10.2010 года (л.д.5-7), ГУ ЦЗН Среднеахтубинского района обязалось оказать содействие и предоставить субсидию Буракаеву Б.К. на организацию предпринимательской деятельности по безналичному расчету на безвозвратной основе в порядке и на условиях, определенных настоящим договором, а Буракаев Б.К. должен организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществлять ее в течение срока действия договора до 11.10.2011г (п.2.1.2), получить и представить в ЦЗН свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора (п.п.2.2.1 и 2.1.1 Договора). В соответствии с п.4.5 Договора в случае прекращения гражданином предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока без уважительных причин субсидия подлежит возврату. Согласно приказу ЦЗН Среднеахтубинского района № от 14 октября 2010 года, в целях содействия развитию малого предпринимательства, самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным Буракаева Б.К. принято решение оказать финансовую помощь (субсидию) в размере 58800 рублей (л.д.9). Из платежного поручения № от 19 октября 2010 года следует, что Центр занятости перечислил на счет Буракаева Б.К. средства субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей (л.д.10). Согласно выписки из ЕГРИП от 12.10.2010г №2308, Буракаев Б.К. включен в ЕГРИП и зарегистрирован в качестве предпринимателя 12.10.2010г, ему выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 12.10.2010г (л.д.14, 8). Согласно выписки из ЕГРИП от 15.12.2011г, ИП Буракаев Б.К. прекратил деятельность в качестве предпринимателя 29.09.2011г, снят с учета в налоговом органе МИФНС России №4 по Волгоградской области (л.д.12, 13). О том, что в соответствии с п.3.2 Договора Буракаеву Б.К. Центром занятости было направлено уведомление с требованием о возврате выделенных средств субсидии, подтверждается письмом № от 14.12.2011г, которое вручено Буракаеву Б.К. под роспись 15.12.2011г (л.д.15). В соответствии с п.3.2 Договора за неисполнение п.2.1.2 Договора субсидия подлежит возврату с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст.395 ГК РФ. В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Как следует из материалов дела, Буракаеву Б.К. была вручена 15.12.2011г претензия с расчетом подлежащей возврату суммы с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д.16-17). Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №14 от 8.10.1998г при взыскании суммы долга в судебном порядке и при отсутствии в договоре соглашения о размере процентов суд вправе определить, какую учетную ставку банковского процента следует применить: на день предъявления иска или на день вынесения решения суда. Проверяя расчет истца, суд приходит к следующему. На день предъявления иска и на день вынесения решения суда действует учетная ставка банковского процента равная 8 % годовых, что подтверждается Указанием Банка России от 23.12.2011г №2758-У справочной информации системы КонсультантПлюс. В связи с чем, расчет истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25 декабря 2011 года по 10 января 2012 (8 дней без учета выходных), суд находит неверным, поскольку на день предъявления иска учетная ставка равная 8,25% уже не действовала. Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 4327 рублей 08 копеек из расчета: 58800 рублей (сумма субсидии) х 8% (учетная ставка банковского процента) х 8 дней просрочки : 360 дней = 104 рубля 53 копейки. Поскольку ответчиком не представлено доказательств уважительности причин нарушения условий вышеуказанного Договора, в связи с чем, выплаченная ему сумма субсидии подлежит взысканию в пользу истца. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма 58904 рубля 53 копейки, из расчета 58800 рублей + 104 рубля 53 копейки. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1967 рублей 14 копеек, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Буракаева Б.К. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Среднеахтубинского района денежные средства по договору № от 04.10.2010г в размере 58 800 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 104 рубля 53 копейки, а всего взыскать 58 904 рубля 53 копейки (пятьдесят восемь тысяч девятьсот четыре рубля 53 копейки). Взыскать с Буракаева Б.К. госпошлину в доход государства в размере 1 967 рублей 14 копеек ( одной тысячи девятисот шестидесяти семи рублей 14 копеек). На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья: (подпись) Решение изготовлено судьей в совещательной комнате 30.01.2012г. Председательствующий судья: (подпись) Копия верна: Судья: А.В.ТЕР-МОСЕСОВА Секретарь: Г.Б.ФУФАЧЕВА Подлинник данного документа подшит в деле № 2-79/12, которое находится в Среднеахтубинском районном суде