Дело №2-131/12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «16» февраля 2012 года р.п. Средняя Ахтуба СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В составе: председательствующего судьи ТЕР-МОСЕСОВОЙ А.В. при секретаре САМСОНОВОЙ О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок», третье лицо: Управление по недропользованию по Волгоградской области, о присуждении к исполнению обязанности в натуре по представлению необходимых документов в Управление по недропользованию для получения лицензии на право пользования недрами У С Т А Н О В И Л : Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крагу лиц и интересов РФ обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит присудить ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» к исполнению обязанности в натуре по представлению документов в Управление по недропользованию по Волгоградской области Федерального агентства по недропользованию для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод из водозаборной скважины, расположенной в границах <адрес>. Данные мероприятия выполнить в течение 6-ти месяцев со дня вступления в силу решения суда. В обоснование иска указано, что проверкой, проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлены нарушения законодательства о недропользовании в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» (далее - Общество), расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» зарегистрировано по вышеуказанному адресу в качестве самостоятельного юридического лица с 06.10.2006 года и действует на основании устава, утвержденного Протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ №. Основными видами деятельности является, в том числе и создание условий для организации летних детских лагерей, осуществление санаторно-курортных и оздоровительных услуг и организации туристического отдыха граждан. На основании договора аренды № земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского района до разграничения государственной собственности на землю от 15.11.2004 года Администрация Среднеахтубинского района Волгоградской области предоставила во временное пользование 3АО «Волжский подшипниковый завод» земельный участок с кадастровым номером № площадью 18,53 га, расположенный <адрес>. В соответствии с договором аренды от 01.01.2010 года ОАО «Волжский подшипниковый завод» предоставило ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» во временное возмездное пользование комплекс зданий Лечебно-оздоровительного комплекса, расположенного по вышеуказанному адресу, Общество для указанных видов деятельности эксплуатирует вышеуказанный комплекс. Для осуществления питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения детского оздоровительного лагеря Общество использует водозаборную скважину, переданную ОАО «Волжский подшипниковый завод» во временное возмездное пользование согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Скважина является источником централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения всего лагеря, через систему водопровода вода после очистки подается в жилые и служебные помещения, не только для обеспечения своих нужд, но и водообеспечения жизнедеятельности отдыхающих. Добыча недр осуществляется Обществом без лицензии на право пользования недрами. Согласно п. 2.6 и п. 2.9 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор Общество обязано самостоятельно нести расходы за негативное воздействие на окружающую среду и поддерживать арендуемое имущество, в том числе водозаборную скважину, водонапорную станцию и очистительные сооружения в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с установленными нормами и правилами. В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст.ст. 7, 9 и 11 Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе и для добычи подземных вод, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, с момента регистрации которой у пользователя недр возникают соответствующие права и обязанности. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. В соответствии с подпунктами 3, 4 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного Приказом Министерств природных ресурсов РФ от 29.11.2004 г. №710, для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объекта промышленности, заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать установленные сведения, и к которой должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения. Также к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка, а также схема расположения проектируемого водозаборного сооружения. Однако, как установлено проверкой перечисленные указанные требования законодательства в деятельности ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» при эксплуатации водозаборного сооружения не соблюдаются. С 2007 года до настоящего времени, Обществом в административных границах <адрес> используется источник питьевого водоснабжения (водозаборноая скважина) для обеспечения своих нужд и водообеспечения жизнедеятельности отдыхающих, при отсутствии лицензии на право пользования недрами, таким образом Обществом нарушаются требования природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства РФ. 3аконодательством о недропользовании предусмотрена возможность безлицензионного использования недр, однако добычу подземных вод без лицензии могут осуществлять лишь собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы для устройства и эксплуатации колодцев и скважин на первый водоносный горизонт (до 5 метров), не являющихся источником централизованного водоснабжения, для собственных нужд (в порядке ст. 19 3акона «О недрах» ист. 8 Закона Волгоградской области «О недропользовании на территории Волгоградской области»). Деятельность ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» не соответствует названным условиям, так как Общество добывает воду не для собственных нужд, а для реализации ее потребителям. ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» не имеет в настоящее время права пользования участком недр, поскольку забор воды из скважины осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Самовольное пользование недрами ведет к неизбежному истощению водных подземных ресурсов, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Невыполнение требований природоохранного законодательства создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем, что в силу ст. 1065 ГК РФ и ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является основанием для приостановления соответствующей деятельности в судебном порядке. Однако, учитывая социальную значимость деятельности ответчика, а также негативные социальные последствия в случае приостановления данной деятельности ДОЛ «Орлёнок», связанную с питьевым и хозбытовым водоснабжением для организации летних детских лагерей, осуществление санаторно-курортных и оздоровительных услуг и организации туристического отдыха граждан, природоохранная прокуратура находит целесообразным не заявлять требования о приостановлении (запрещении) деятельности Общества, в то же время, настаивая на обеспечении ответчиком выполнения требований федерального законодательства о недропользовании. В судебном заседании представитель истца - старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Чепурков О.С. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» в судебное заседание не явился, в письме №26 от 15.02.2012 года просил рассмотреть дело в его отсутствие. По сути искового заявления возражений нет. Просил установить срок исполнения решения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель третьего лица Управления по недропользованию по Волгоградской области (Волгограднедра) в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковое заявление поддерживает. В письме №282 от 13.02.2012 года указал, что ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» по состоянию на 13.02.2012 года не имеет лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод, заявку на получение соответствующей лицензии в Волгограднедра не предоставляло. Выслушав объяснения представителя истца Чепуркова О.С., изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно требованиям ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со ст.ст. 7, 9 и 11 Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе и для добычи подземных вод, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, с момента регистрации которой у пользователя недр возникают соответствующие права и обязанности. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода. Выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. В соответствии с подпунктами 3, 4 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного Приказом Министерств природных ресурсов рф от 29.11.2004 г. №710, для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объекта промышленности, заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать: 1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе: наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя; копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально); копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально); 2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая: решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке; выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая: копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита и др.); справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами; 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами. К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать: целевое назначение использования подземных вод; обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений; паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения; наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны; наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами; современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр. Кроме того, к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка, а также схема расположения проектируемого водозаборного сооружения. Согласно п.2 Письма Комитета РФ по геологии и использованию недр №ВЩ-6127/14 от 05.11.1992 г. «Рекомендации о порядке лицензирования пользования недрами действующими предприятиями в части подземных вод, захоронения вредных веществ, отходов, сброса сточных вод в недра и использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых», лицензированию не подлежат водозаборные сооружения простейшего типа (колодцы копанные, забивные и др., скважины малых диаметров, эксплуатирующие первый от поверхности водоносный горизонт), используемые для удовлетворения индивидуальных нужд землепользователей и землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого назначения (водоснабжение индивидуальных крестьянских, фермерских хозяйств, садовых, дачных участков и другие мелкие потребители). Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем ОАО «Волжский подшипниковый завод» и арендатором ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок», арендодатель обязался предоставить арендатору во временное возмездное пользование комплекс зданий Лечебно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12-13). На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волжский подшипниковый завод» передало, ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» приняло по договору аренды во временное возмездное пользование комплекс зданий Лечебно-оздоровительного комплекса, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14). Протоколом лабораторных исследований №2026 от 12 августа 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: 1). вода питьевая центр.система водоснабжения - башня; 2). вода питьевая центр.система водоснабжения - корпус №4 п/фонтан; 3). питьевая вода центр.система водоснабжения - пищеблок (л.д.15). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу от 11-12 августа 2011 года, проба воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по исследованным показателям (л.д.16). Протоколом лабораторных исследований №1800 от 22 июля 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: 1). вода питьевая централизованной системы водоснабжения, башня; 2). вода питьевая централизованной системы водоснабжения, столовая; 3). питьевая вода централизованной системы водоснабжения, пункт (л.д.17). Согласно санитарно-гигиенических исследований от 21 июля 2011 года и заключения к данному протоколу от 22 июля 2011 года, пробы воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Проба воды из башни по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по мутности, цветности и содержанию железа (л.д.18). Протоколом лабораторных исследований №1844 от 26 июля 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: 1). Хозяйственно-питьевая вода 1. Столовая; 2. Питьевой фонтан у корпуса №4 (л.д.19). Согласно заключения к данному протоколу от 26 июля 2011 года, исследованная проба воды из питьевого фонтанчика не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по мутности, цветности, железу. Исследованная проба воды из столовой соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по исследованным показателям (л.д.19 оборот). Протоколом лабораторных исследований №1801 от 24 июля 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: Речная вода (л.д.20). Протоколом лабораторных исследований №1478 от 28 июня 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: Речная вода (л.д.21). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу от 28 июня 2011 года, проба воды из р. Ахтуба по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00. Проба воды из р. Ахтуба по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 (обнаруживается окраска в столбике 10 см) (л.д.22). Протоколом лабораторных исследований №1393 от 21 июня 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Наименование пробы: Речная вода (л.д.23). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу, проба воды из р. Ахтуба по микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00. (л.д.24). Протоколом лабораторных исследований №1276 В-С/03 от 9 июня 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Наименование пробы: питьевая вода централизованная система водоснабжения (л.д.25). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу, качество отобранных проб питьевой воды централизованной системы водоснабжения соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». В пробе питьевой воды отсутствует остаточный хлор и остаточный свободный хлор, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям (л.д.26). Протоколом лабораторных исследований №1075 В-С/03 от 26 мая 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика ГН 2.1.5.1315-03, ГОСТ 2731-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения». Наименование пробы: Подземный источник централизованного водоснабжения (л.д.27). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу, качество отобранной пробы воды из скважины не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по санитарно-химическим показателям: привкус, цветность, марганец, железо (результаты исследования превышают гигиенический норматив). Качество отобранных проб воды из скважины отвечает требованиям ГОСТа 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения» по микробиологическому показателю индекс БГКП для 1 класса (л.д.28). Протоколом лабораторных исследований №1088 В-С/03 от 26 мая 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Наименование пробы: питьевая вода централизованная система водоснабжения (л.д.29). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу, качество отобранных проб соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим и санитарно-химическим показателям (л.д.30,31). Протоколом лабораторных исследований №1074 В-С/03 от 25 мая 2011 года подтверждается, что в ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» были произведены отбор и диагностика СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Наименование пробы: питьевая вода централизованная система водоснабжения (л.д.32). Согласно санитарно-гигиенических исследований и заключения к данному протоколу, качество отобранных проб соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим и санитарно-химическим показателям (л.д.33,34). Актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» нарушило требования ст. 11 Закона РФ «О недрах» в части безлицензионного пользования недрами, а именно: ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» с 2006 года осуществляет добычу подземных вод из 2 водозаборных скважин в целях питьевого и хозбытового водоснабжения предприятия без лицензии на право пользования недрами; директором ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» Малетиной В.Ф. не представлены фактические материалы, подтверждающие, что ей принимались меры по оформлению права пользования недрами с целью добычи подземных вод (л.д.36). О том, что ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» за период своей деятельности не оформлял и не получал лицензии на водопользование по причине, что не является собственником данного объекта и имеет краткосрочный договор аренды, свидетельствует пояснительная записка директора ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» №208 от 27.10.2011 года (л.д.39). При даче объяснений старшему помощнику Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Чепуркову О.С. 29 ноября 2011 года, директор ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» Малетина В.Ф. также поясняла, что по причине отсутствия денежных средств на счету организации, в административных границах <адрес> ими осуществляется добыча подземных вод с использованием водозаборной скважины при отсутствии лицензии на право пользования недрами, утвержденного проекта ЗСО и заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора на эту же скважину. Инвентаризация стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена в связи с тяжелым материальным положением Общества. По тем же причинам до настоящего времени не установлены (утверждены) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды нормативы предельно допустимых выбросов для имеющихся у Общества стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) и не разработан проект предельно допустимых выбросов таких веществ в атмосферу (л.д.42-43). Согласно Устава ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок», основными видами деятельности является, в том числе и создание условий для организации летних детских лагерей, осуществление санаторно-курортных и оздоровительных услуг и организации туристического отдыха граждан (л.д.45-50). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» не выполняются требования в области охраны окружающей среды, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан, поэтому следует обязать ответчика обеспечить выполнение требования федерального законодательства о недропользовании в пределах срока, указанного истцом, поскольку данный срок отвечает принципу разумности и достаточен для исполнения обязанности по оформлению вышеуказанной документации. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Зеленый городок» ДОЛ «Орленок» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление по недропользованию по Волгоградской области Федерального агентства по недропользованию документы для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод из водозаборной скважины, расположенной в границах <адрес>. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме. Председательствующий судья: (подпись) Решение изготовлено судьей в совещательной комнате 20 февраля 2012г. Председательствующий судья: (подпись) Копия верна: Судья: А.В.ТЕР-МОСЕСОВА Секретарь: Г.Б.ФУФАЧЕВА Подлинник данного документа подшит в деле № 2-131/12, которое находится в Среднеахтубинском районном суде