Дело № 2-5/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р.п. Средняя Ахтуба 15 марта 2012 года Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елисеева А.М., при секретаре Барабошкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Марцеву В.Е., Лобанову А.В., Ямщикову В.Н. о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи и о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Марцеву В.Е., Лобанову А.В., Ямщикову В.Н., в котором указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района от 18 июня 2010 года за №1899 принято решение о предоставлении Марцеву В.Е. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п. Средняя Ахтуба ул. Тополевая 6. Данное постановление является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, а зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок за гр. Марцевым В.Е., а в последующем за гр. Лобановым А.В. и Ямщиковым В.Н. на основании заключенных ими договоров купли-продажи, должно быть признано отсутствующим, поскольку вышеуказанный земельный участок частично находится на землях государственного лесного фонда и относится к федеральной собственности. Следовательно, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не вправе была распоряжаться землями государственного лесного фонда путем вынесения оспариваемого постановления от 18 июня 2010 года № 1899. По приведенным основаниям прокурор Среднеахтубинского района просил признать постановление главы Среднеахтубинского муниципального района от 18 июня 2010 года №1899 «О предоставлении Марцеву В.Е. в собственность (бесплатно) земельного участка, расположенного по адресу Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6» незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Марцевым В.Е. на указанный земельный участок; признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка от 26 октября 2010 года, заключенный между Марцевым В.Е. и Лобановым А.В., в силу его ничтожности, и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Лобановым А.В. на указанный земельный участок; признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка от 09 июня 2011 года, заключенный между Лобановым А.В. и Ямщиковым В.Н., в силу его ничтожности, и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности за Ямщиковым В.Н. на указанный земельный участок. В судебном заседании прокурор Пронина М.А. поддержала иск по приведенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Трокин С.С. против иска возражал, пояснил, что в представленных прокуратурой района материалах имеются противоречащие друг другу справки ГУ «Среднеахтубинское лесничество», в одной из них указано, что участок находится на территории лесничества, в другой - что он частично находится на землях гослесфонда. В то же время, в материалах о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Марцеву В.Е. имеется акт согласования места расположения выделяемого земельного участка, в котором имеется согласование директора ГУ «Среднеахтубинское лесничество». Никаких документов, которые бы указывали на границы земель гослесфонда и подтверждали бы факт нахождения на этих землях спорного земельного участка по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, суду не представлено. Ответчик Марцев В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, в заявлении от 31 октября 2011 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, указал, что земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п. Средняя Ахтуба ул. Тополевая 6, он получил на законных основаниях бесплатно, как ветеран Великой Отечественной войны, в дальнейшем продал, так как по состоянию здоровья нуждался в деньгах. Ответчик Лобанов А.В. в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что земельный участок площадью 1005 кв. метров, расположенный по адресу: Волгоградская область р.п. Средняя Ахтуба ул. Тополевая 6, был куплен им у Марцева В.Е. До оформления сделки купли-продажи в УФРС по Волгоградской области Лобанов А.В. предпринял необходимые меры для выяснения у Марцева В.Е. правомочий на продажу данного земельного участка. Марцев В.Е. пояснил, что участок был выделен ему администрацией района на законных основаниях как участнику войны и все необходимые документы имеются: предъявил удостоверение ветерана войны, районную газету «Звезда» от 08.06.2010 года с публикацией о намерении Администрации района предоставить в собственность указанный выше земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства категория земель - земли населенных пунктов, свидетельство о государственной регистрации права, межевое дело, кадастровый паспорт земельного участка кадастровый номер №. Какие-либо ограничения по участку по ул. Тополевой 6, отсутствуют, участок не относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, к землям лесного фонда, расположен на землях населенного пункта. Из межевого дела следует, что выделению данного земельного участка предшествовало заседание межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям при администрации Среднеахтубинского муниципального района, что подтверждается протоколом № 14 от 14.08.2009 года. В акте согласования ситуационной схемы и в акте согласования размещения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в р.п. Средняя Ахтуба, <адрес> от 24.02.2007 года имеются подписи 10 членов комиссии, в том числе начальника ОАиГ администрации Среднеахтубинского муниципального района, специалиста-эксперта ТМО № 4 Управления федерального агентства Кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, Государственного Инспектора по охране природы и геологическому контролю Госэкоконтроля администрации Волгоградской области, директора Среднеахтубинского лесхоза. Постановлением главы Среднеахтубинского муниципального района от 29.03.2010 года № 649 была утверждена схема расположения земельного участка по ул. Тополевая 6 р.п. Средняя Ахтуба на кадастровой карте. Купля - продажа данного участка совершалась с соблюдением всех требований законодательства и отвечает признакам действительной сделки. Утверждение районной прокуратуры о том, что постановление главы Среднеахтубинского муниципального района от 18.06.2010 года №1899, на основании которого Марцеву В.Е. был представлен земельный участок, является незаконным, не действующим и не подлежащим применению с момента его издания, является абсолютно необоснованным, так как представленные прокуратурой в суд документальные доказательства тому, что оспариваемый земельный участок находится на землях государственного лесного фонда и относится к федеральной собственности, носят недостоверный, противоречивый характер. Из иска прокуратуры следует, что оспариваемый участок частично расположенным на землях гослесфонда, но не указано, в какой именно части. Из представленной в суд копии свидетельства о государственной регистрации права от 28.06.2006 года с указанием кварталов Среднеахтубинского лесничества и общей площади участка лесного фонда 7212 га следует, что перечисленные в нем квартала на кадастровый учет не поставлены, свидетельство содержит лишь условный, а не кадастровый номер, адрес (месторасположение) и границы не определены. Процедуре постановки на кадастровый учет земельного участка предшествует установление его точных границ, для чего проводятся соответствующие геодезические измерения. При отсутствии последних точно определить границы земельного участка невозможно. Прокуратурой Среднеахтубинского района исковое заявление предъявлено в суд в защиту интересов Российской Федерации в связи с тем, что земли государственного лесного фонда недопустимо использовать органами государственной власти и органами местного самоуправления. У главы Администрации Среднеахтубинского муниципального района, предоставившему своим постановлением от 18.06.2010 года за № 1899 земельный участок гр-ну Марцеву В.Е., имелись на то все законные основания, так как вынесению данного постановления предшествовали все необходимые мероприятия по выделению земельных участков, в том числе и согласование их размещения со всеми заинтересованными сторонами, включая и руководство Среднеахтубинского лесхоза. О том, что выделенные земельные участки по ул. Тополевая, осваиваются их собственниками начиная с 2007 года, руководству ГУ «Среднеахтубинское лесничество» несомненно было известно: ул. Тополевой примыкает к ул. Лесхозной, где расположены ведомственные дома указанного лесхоза. При этом на протяжении почти 5 лет каких-либо претензий на указанные земельные участки со стороны Среднеахтубинского лесничества к Администрации Среднеахтубинского муниципального района не было. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ таксация лесов производится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий и др. В таксационном описании, выполненном в 1996 году по Среднеахтубинскому лесничеству действительно идет речь о 35 квартале и выделе 6, однако, где именно расположен данный квартал и выдел не ясно, границы не установлены, какое либо картографическое описание отсутствует. Из приложенного к таксационному описанию карты-схемы подразделения лесов Среднеахтубинское лесничество по целевому назначению и категории защищенности от 2008 года следует, что исполнена данная карта в масштабе 1:100000, то есть, на 1 см указанной карты приходится 1 км на местности. Из данной карты-схемы невозможно установить, каким образом оспариваемый участок по ул. Тополевой, 6, площадью в 10 соток частично входит в <адрес>, так как никакие выделы на карте-схеме не указаны, как не указаны и сами точные границы кварталов. Не может свидетельствовать о принадлежности участка по ул. Тополевая 6 гослесфонду и представленный лесохозяйственный регламент Среднеахтубинского лесничества, так как этим документом регламентируется работа данного лесничества и указанный документ не содержит каких либо сведений о месторасположении земельных участков. Между тем, Среднеахтубинское лесничество давно было обязано установить точные границы своей территории, особенно в местах, где границы лесничества смежны с землями поселений. Данное требование вытекает из ст.69 ч. 3 Лесного кодекса РФ, ст. 52 Лесоустроительной инструкции, письма Роснедвижимости от 26.01.2007 года № ВК/0170 «О кадастровом учете лесных участков». В соответствии с указанными нормативными актами, границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 № 78 - ФЗ «О землеустройстве», устанавливаются в соответствии с земельным законодательством, что в свою очередь предусматривает проведение соответствующих геодезических и картографических работ. Указанные требования Закона действовали и на момент выделения в 2007 году Администрацией района земельных участков по улицам Тополевая и Ивовая в р.п.Средняя Ахтуба, однако, как явствует из представленных в суд прокуратурой и Управлением лесного хозяйства документов, какие-либо геодезические и картографические работы с целью установления точной границы Среднеахтубинского лесничества, ни до, ни после указанной даты не проводились. Ответчик Ямщиков В.Н. против удовлетворения иска возражал, пояснил суду, что он является ветераном Вооруженных Сил РФ, ветераном боевых действий. Желая иметь свой дом и участок земли для ведения подсобного хозяйства, он приобрел Лобанова А.В. земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул. Тополевая 6, при этом договор купли-продажи и все другие документы были оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Никаких ограничений на совершении покупки земельного участка, в том числе, в связи с нахождением участка полностью или частично на землях лесного фонда, не было, право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы. В настоящее время Ямщиков В.Н. занимается сбором документов для получения разрешения на строительство жилого дома на своем земельном участке. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по усмотрению суда в отсутствие представителя, в письменных объяснениях указал, что 02.08.2010г. в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право собственности Марцева В.Е. на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п.Средняя Ахтуба, ул.Тополевая, 6, на основании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области №1899 от 18.06.2010г. 22.11.2010г. в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Лобанова А.В. на указанный объект недвижимого имущества на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.10.2010г., заключенного между Марцевым В.Е. и Лобановым А.В. 05.07.2011г. в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Ямщикова В.Н. на оспариваемый земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 09.06.2011г., заключенного между Лобановым А.В. и Ямщиковым В.Н. Согласно ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. при проведении правовой экспертизы устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект, а также иные основания для отказа в государственной регистрации права. В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, а также содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Документы, представленные заявителями на государственную регистрацию, содержали необходимую информацию для внесения сведений в ЕГРП, на момент государственной регистрации не были признаны недействительными. Следовательно, у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст.20 Закона о регистрации. Представитель третьего лица Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, иск прокурора поддержал в полном объеме, в письменном отзыве указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а гражданам только в аренду, безвозмездное срочное пользование. Земельный участок, предоставленный Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в собственность Марцеву В.Е. частично расположен на землях лесного фонда и имеет местоположение: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Среднеахтубинское лесничество, Среднеахтубинское участковое лесничество, <адрес>. На данный лесной участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от 28.08.2006 г., субъект права - Российская Федерация. Данный лесной участок был поставлен на кадастровый учет - условный номер №. Кроме того, факт принадлежности данного земельного участка к землям лесного фонда подтверждается таксационным описанием государственного лесного фонда; лесохозяйственным регламентом Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области, утвержденным приказом Управления от 26.11.2008 г. №258. В соответствии со ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. Указанные лесные участки по целевому назначению относятся к защитным лесам. В соответствии с таксационным описанием государственного лесного фонда данный лесной участок относится к категории лесов: лесопарковая зона. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При предоставлении администрацией района данного земельного участка были нарушены требования земельного законодательства, а именно не проведено согласования границ земельных участков. Таким образом, данный участок относится к категории земель лесного фонда, а значит не может принадлежать администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, ни иным физическим или юридическим лицам на праве собственности, так как является собственностью Российской Федерации. Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» Байбакова О.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что земельный участок по ул.Тополевая 6 в р.п.Средняя Ахтуба частично находится на землях государственного лесного фонда и имеет местоположение Среднеахтубинский район, Среднеахтубинское лесничество <адрес>. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, он поставлен на кадастровый учет, по целевому назначению он относится к защитным лесам. В ГУ «Среднеахтубинское лесничество» имеется планшет №12 на котором изображены земли государственного лесного фонда Среднеахтубинского лесничества и прилегающая территория, в том числе квартал 35 выдел 6, масштаб 1:10000. Другие документы, указывающие на границы территории Среднеахтубинского лесничества, отсутствуют. На данном планшете геодезическая привязка отсутствует. Границы государственного лесного фонда не установлены, межевание не производится в связи с отсутствием необходимых для этого денежных средств. Выслушав объяснения прокурора Прониной М.А., представителя ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по доверенности Трокина С.С., ответчиков Лобанова А.В., Ямщикова В.Н., представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» Байбаковой О.Н., пояснения специалистов Ч., Т., А., эксперта Ш., исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора Среднеахтубинского района не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. В соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, утвержденным решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 года №12/94, в редакции решений Среднеахтубинской районной Думы от 18 марта 2010 года, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Комиссия принимает решение о возможности формирования земельных участков. Администрация муниципального района обеспечивает подготовку информации о земельном участке, который предоставляется на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. После публикации информации о земельном участке, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Среднеахтубинского муниципального района (п.п. 3.1-3.4 Положения). В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003 года № 809-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно», земельные участки предоставляются в собственность однократно бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий. В соответствии со ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. В силу ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ. В соответствии со ст.23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основании ст.ст.67-69 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда проводится лесоустройство. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. В соответствии со ст.92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Как следует из ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. На основании ст.3 указанного Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета). Полномочия органа кадастрового учета, за исключением ведения государственного реестра кадастровых инженеров, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: - сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; - сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости; - сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости; - сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок; - категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; - разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок. Как видно из исследованных в судебном заседании материалов дела, и подтверждается кадастровым паспортом от 17 мая 2010 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, имеет площадь 1005 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.13-14). На основании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 18 июня 2010 года №1899 земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, был предоставлен в собственность бесплатно Марцеву В.Е. (т.1 л.д.15). Как следует из договора купли-продажи земельного участка от 26 октября 2010 года, Лобанов А.В. приобрел у Марцева В.Е. земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6 (т.1 л.д.24-25). В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 09 июня 2010 года, указанный земельный участок был приобретен у Лобанова А.В. Ямщиковым В.Н. (т.1 л.д.36-37), право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, за Ямщиковым В.Н. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 июля 2011 года, запись №№ (т.1 л.д.38-39). В письме комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02 сентября 2011 года №10-09-02/5251 указано, что земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, кадастровый номер № не располагается на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» (т.1 л.д.40). В сообщении ГУ «Среднеахтубинское лесничество» Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области от 12 августа 2011 года №542 указано, что земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, кадастровый номер №, относится к землям государственного лесного фонда и расположен на территории ГУ «Среднеахтубинское лесничество» квартал 35 (т.1 л.д.42). В сообщении ГУ «Среднеахтубинское лесничество» Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области от 16 сентября 2011 года №625 указано, что земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, кадастровый номер №, частично расположен на землях гослесфонда ГУ «Среднеахтубинское лесничество» <адрес>. Точные границы участка установить невозможно (т.1 л.д.43). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28 августа 2006 года № участок лесного фонда, условный номер №, куда входят кварталы 3-60 Среднеахтубинского лесничества, являются собственностью Российской Федерации (т.1 л.д.44). В лесохозяйственном регламенте Среднеахтубинского лесничества, утвержденном приказом Управления лесного хозяйства Волгоградской области от 26 ноября 2008 года №258, имеются сведения о подразделении лесов ГУ «Среднеахтубинское лесничество» по целевому назначению и категории защитности (т.1 л.д.67-70). В таксационном описании проекта организации и развития лесного хозяйства Среднеахтубинского лесхоза от 1996 года имеется описание выдела 6 квартала 35: площадь 0,6 га, тип ландшафта открытый, класс эстетической ценности 2, сан. гигиеническая оценка 0, степень устойчивости 0 (т.1 л.д.71-74). Как следует из акта согласования размещения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в р.п.Средняя Ахтуба <адрес> от 24 января 2007 года, схема размещения названных участков согласована с директором Лесхоза 01 февраля 2007 года, главой администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и утверждена главой администрации Среднеахтубинского муниципального района (т.1 л.д.89-91, 106-107, 119-120). В материалах межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, имеются сведения о площади и границах земельного участка, координатах характерных точек границ участка, его расположении на кадастровой карте. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте утверждена постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 29 марта 2010 года №649 (т.1 л.д.139-159). Допрошенный в качестве специалиста Ч. суду пояснил, что он является кадастровым инженером ООО «В.». По роду своей деятельности он знаком с альбомом карт Среднеахтубиснкого района, в свое время помогал разрабатывать этот альбом. Используя данный альбом карт и документы лесхозы, в которых указаны границы гослесфонда, можно определить положение границ лесного фонда. Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области А., допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста пояснил, что застройка на ул.Тополевой в р.п.Средняя Ахтуба ведется с 2009 года, сведений о том, что земельный участок, расположенный по ул. Тополевая 6 в р.п. Средняя Ахтуба находится на землях государственного лесного фонда у него не было вплоть до поступления в администрацию Среднеахтубинского муниципального района искового заявления прокурора Среднеахтубинского района. Границы р.п. Средняя Ахтуба не определены, в настоящее время межевой план находится в разработке. При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка специалисты, которые входят в комиссию, согласовывают акт согласования размещения земельного участка, комиссия дает согласие на формирование земельного участка. До марта 2010 года еще необходим был акт выбора земельного участка, который должен был согласовываться также и с лесным фондом, акт выбора земельного участка прилагался к межевому плану. Имеющаяся в материалах дела копия акта №10 согласования размещения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в р.п. Средняя Ахтуба <адрес> удостоверена им на основании подлинника, который хранится в администрации Среднеахтубинского муниципального района После согласования акта размещения земельных участков утверждается схема расположения земельного участка на кадастровой карте, затем готовится межевой план, в соответствии с которым границы выносятся в натуре, далее земельный участок ставится на кадастровый учет и регистрируется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Допрошенный в качестве специалиста инженер-землеустроитель Среднеахтубинского филиала ГУП «Волгоградское областное архитектурно-производственное бюро» Т., показал, что после изготовления акта о выборе земельного участка производится топосъёмка на местности в масштабе 1:500 и производится расчет, данные выносятся на местность, координируется земельный участок и определяется его площадь, после готовится схема расположения земельного участка на кадастровой карте, которая подписывается архитектором и сдается в администрацию, на основании данной схемы выносится постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, затем делается межевание. В 2009 году им производились работы по разработке схемы расположения участка на кадастровой карте, участки располагались по ул.Тополевой и Ивовой, предназначались для ведения личного подсобного хозяйства. Никаких сведений о том, что ул. Ивовая и ул. Тополёвая относится к землям государственного лесного фонда, у него не имелось. Если земельные участки стоят на кадастровом учете, согласование границ земельных участков не нужно. Также не нужно согласование границ земельных участков, если земельные участки принадлежат администрации района, поскольку администрация выделяет данные земельные участки. Бывают случаи отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет, если имеется наложение границ, но по земельному участку ул. Тополёвая, 6 в р.п. Средняя Ахтуба отказа не было. В ходе судебного разбирательства по делу судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, перед экспертом был поставлен вопрос: имеется ли наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, кадастровый номер №. Как указано в заключении эксперта ООО «К.» Ш. от 28 февраля 2012 года, при исследовании представленных сторонами в качестве доказательств документов установлено, что свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2006 года за Среднеахтубинским лесхозом, Среднеахтубинское лесничество, расположенному по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район закреплены кварталы 3-60, 67-75, 4А-14А, 17А-19А, 20А-21А, 24А, 28А, 30А-35А, 37А, 39А, 41А-46А, 50А, 53А-55А, 4Б, 8Б, 17Б, 28Б, 34Б, 42Б-46Б, 50Б, 53Б, 43В-45В. Свидетельство содержит условный номер №, площадь 7212 га, адрес (месторасположение) и границы не указаны. Согласно справки ГУ «Среднеахтубинское лесничество» от 16.09.2011 г. за исх. № 625 участок, расположенный по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6 кадастровый номер № частично расположен на землях гослесфонда Среднеахтубинского участкового лесничества <адрес>. Изучением планово-картографических материалов ГУ «Среднеахтубинское лесничество» установлено, что имеющиеся документы: план земельного участка (л.д. 45), таксационное описание, выполненное в процессе проведения лесоустройства ГСЛП «Воронежлеспроект» (л.д.71-74), карта-схема подразделения лесов Среднеахтубинское лесничество по целевому назначению и категории защищенности (л.д.70), Лесохозяйственный регламент Среднеахтубинского лесничества (л.д.67-68), план лесонасаждений Среднеахтубинского лесничества Среднеахтубинского мехлесхоза Волгоградской области устройство 1984г. (л.д. 202 - 204) либо не содержат указаний на границы Среднеахтубинского участкового лесничества квартал 35, выдел 6, либо выполнены в очень большом масштабе 1:100000, что не позволяет использовать их при разрешении поставленного судом вопроса. Изучением планово-картографических землеустроительных материалов и материалов межевого плана по образованию земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6 установлено, что в ходе межевания по координатам, полученным по результатам полевых измерений, были установлены точные границы данного земельного участка и вычислена на ПЭВМ его площадь, составившая 1005 кв.м. Согласно сведений Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая Палата» по Волгоградской области в реестр кадастрового квартала № № р.п. Средняя Ахтуба входит земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6, кадастровый номер №. Сведения о постановке на кадастровый учет земель, относящихся к лесному фонду в представленных ФБУ «Кадастровая Палата» по Волгоградской области документах отсутствуют. Установлено, что в справке ГУ «Среднеахтубинское лесничество» от 16.09.2011 г. за исх. № 625 неверно указано, что кадастровый номер № присвоен земельному участку, расположенному по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6, так как согласно сведений ФБУ «Кадастровая Палата» по Волгоградской области кадастровый номер № присвоен земельному участку, расположенному по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, <адрес>. Исследованием приложений к сведениям Федерального Бюджетного Учреждения «Кадастровая Палата» в виде схем (планов) р.п. Средняя Ахтуба и прилегающей к данному населенному пункту территории установлено, что их использование для разрешения поставленного судом вопроса невозможно ввиду отсутствия необходимых для производства экспертизы данных. Из сообщения администрации Среднеахтубинского муниципального района следует, что улица Тополевая в соответствии с разработанным генеральным планом входит в границы населенного пункта - городского поселения р.п. Средняя Ахтуба. Исследованием представленного ГУ «Среднеахтубинское лесничество», оригинала планшета № 12, изготовленного Государственным специализированным лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект» установлено, что планшет изготовлен в 1995 году в масштабе 1:10000 с указанием общей площади лесоустройства 440 га. В верхнем правом углу планшета указан выдел 6 квартала 35 с границами прямоугольной формы. Исходя из указанного в планшете масштаба стороны выдела 6 квартала 35 составляют 60 метров х 100 метров с погрешностью + / - 10 метров. С планшета № 12 изготовлена копия, отражающая интересующий экспертизу участок местности. Исследованием в служебном помещении здания ФСБ России Управление по Волгоградской области отдел в г. Волжском фрагментов карт R 36-32-Б-а-3 (л.д. 109), и R 36-82-Б-а-4 (л.д. 110) Альбома карт Среднеахтубинского района (книга 1 на 136 листах без номера 1994 г.), установлено, что указанные карты отражают участок местности, сопоставимый с территорией, указанной на планшете № 12 ГУ «Среднеахтубинское лесничество» как земли лесного фонда (квартал 35 выдел 6). Указанные карты исполнены в масштабе 1:10000. Общим ориентиром на планшете № 12 и карты местности Альбома карт Среднеахтубинского района является урез реки Ахтуба. С учетом того, что указанные картографические материалы выполнены в одном масштабе, возникает возможность визуально определить, имеется ли наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая 6, кадастровый номер 34:28:080005:966 посредством наложения друг на друга копии планшета № 12 на карты местности Альбома карт Среднеахтубинского района. При сопоставлении копии планшета № 12 (калька) и карт местности Альбома карт Среднеахтубинского района наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая 6, кадастровый номер № (в том числе и с учетом погрешности) не установлено. Исследованием установлено, что указанная на планшете № 12 северная граница участка квартал 35 выдел 6 находится па расстоянии около 80 метров с погрешностью +/- 10 метров от границы участка, расположенного по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6. В изготовлении интересующих экспертизу копий фрагментов карт № (л.д. 109), и № (л.д. 110) Альбома карт Среднеахтубинского района было отказано ввиду их секретности. Компьютерная база данных в версии GOOGLE EARTH содержит карту местности в районе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и прилегающей территории. При сопоставлении указанной карты с картами № и № Альбома карт Среднеахтубинского района установлено их совпадение. При сопоставлении копии планшета № 12 с картой, полученной по компьютерной базе наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 па земельный участок, расположенный но адресу р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая 6, кадастровый номер № (в том числе и с учетом погрешности) также не установлено. В приведенном заключении эксперта имеется вывод о том, что наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая 6, кадастровый номер № не усматривается (т.2 л.д.1-219). В судебном заседании прокурором было заявлено ходатайство о назначении повторной геодезической экспертизы, в обоснование указано, что 28 февраля 2012 года экспертом ООО «К.» Ш. было подготовлено заключение эксперта о том, что наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, кадастровый номер №. Однако данное заключение экспертизы и выводы эксперта сделаны с нарушением норм процессуального права, являются незаконными и не могут быть положены в основу судебного решения. Так, в нарушение ст.85 ГПК РФ экспертом были направлены запросы в ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области на предоставление сведений о нахождении земельного участка в кадастровом квартале р.п.Средняя Ахтуба №№, на основании полученных сведений экспертом был сделан вывод о нахождении спорного участка в границах населенного пункта р.п.Средняя Ахтуба., это также указывает на заинтересованность эксперта в конкретном результате экспертизы в пользу ответчиков. По приведенным в ходатайстве основаниям просил назначить повторную геодезическую экспертизу. В соответствии со ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам. Как пояснил допрошенный в судебном заседании эксперт Ш., при проведении экспертизы им были изучены имеющиеся в материалах дела документы, большинство из которых не содержали сведений о месторасположении участка государственного лесного фонда, его границах, либо выполнены в очень большом масштабе 1:100000, что не позволило использовать их при разрешении поставленного судом вопроса: это свидетельство о государственной регистрации права от 28.06.2006 года в отношении участка лесного фонда, в том числе, квартала 35; справка ГУ «Среднеахтубинское лесничество» от 16.09.2011 г. за исх. № 625 на участок, расположенный по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6 кадастровый номер №; план земельного участка без наименовании и комментариев; таксационное описание ГСЛП «Воронежлеспроект»; карта-схема подразделения лесов Среднеахтубинское лесничество по целевому назначению и категории защищенности, Лесохозяйственный регламент Среднеахтубинского лесничества, план лесонасаждений Среднеахтубинского лесничества Среднеахтубинского мехлесхоза Волгоградской области устройство 1984г. Изучением планово-картографических землеустроительных материалов и материалов межевого плана по образованию земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6, установлено, что в ходе межевания по координатам, полученным по результатам полевых измерений, были установлены точные границы данного земельного участка и определена его площадь. Поскольку в материалах дела имелась справка ГУ «Среднеахтубинское лесничество» от 16.09.2011 г. за исх. № 625, в которой для участка, расположенного по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6, был указан кадастровый номер №, в то время, как поставленный судом вопрос надлежало разрешить в отношении земельного участка, расположенного по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая, 6, с кадастровым номером №, экспертом были запрошены сведения в ФБУ «Кадастровая Палата» по Волгоградской области о кадастровом учете данного земельного участка. Планы и схемы органа кадастрового учета использовать для разрешения поставленного судом вопроса оказалось невозможно, ввиду отсутствия необходимых для производства экспертизы данных, а именно, сведений о расположении и границах участка лесного фонда. В орган кадастрового учета - ФБУ «Кадастровая Палата» по Волгоградской области, а также в администрацию Среднеахтубинского района Волгоградской области и Среднеахтубинский лесхоз он обращался в соответствии с полномочиями, указанными в определении Среднеахтубинского районного суда от 25 ноября 2011 года о назначении экспертизы. Фактически, только в представленном ГУ «Среднеахтубинское лесничество» оригинале планшета № 12, изготовленного ГСЛП «Воронежлеспроект» имелись сведения в отношении выдела 6 квартала 35 участка лесного фонда. Указанный в материалах дела Альбом карт Среднеахтубинского района отражает, в том числе, и участок местности, сопоставимый с территорией, указанного на планшете № 12 ГУ «Среднеахтубинское лесничество» квартала 35 выдел 6. С учетом того, что указанные картографические материалы выполнены в одном масштабе 1:10000 и имеют общий ориентир, наложение земель лесного фонда квартал 35 выдел 6 на земельный участок, расположенный по адресу р.п. Средняя Ахтуба, ул. Тополевая 6, кадастровый номер №, определялось посредством наложения друг на друга копии планшета № 12 на карты местности Альбома карт Среднеахтубинского района. Так как Альбом карт Среднеахтубинского района, хранящийся в помещении отдела ФСБ РФ в г.Волжском является секретным, что не давало возможности изготовления копии его фрагментов, для наглядности представления результата экспертизы Ш. использовал компьютерная базу данных программы GOOGLE EARTH, которая свободно распространяется в сети Интернет и содержит карту местности в районе земельного участка, расположенного по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул.Тополевая 6 и прилегающей территории. Ш. также пояснил суду, что при оформлении заключения судебной землеустроительной экспертизы им была допущена техническая ошибка, а именно, в некоторых местах текста заключения, в том числе, и в выводе, он вместо правильного «квартал 35 выдел 6» ошибочно указывал «квартал 36 выдел 6», в то время как все исследования производились в отношении квартала 35. С учетом таких пояснений эксперта, мнения сторон и на основе изучения материалов дела, ходатайство прокурора о назначении повторной геодезической экспертизы было отклонено, поскольку из заключения эксперта от 28 февраля 2012 года и пояснений эксперта Ш., данных им в судебном заседании, судом не усматривается обстоятельств, предусмотренных ст.87 ГПК РФ как основание для назначения повторной судебной экспертизы. Данную экспертизу суд считает достаточно ясной и полной, и не вызывающей сомнений в объективности и обоснованности. Доводы прокурора Среднеахтубинского района о том, что выводы эксперта являются незаконными и не могут быть положены в основу судебного решения, так как, в нарушение ст.85 ГПК РФ экспертом были направлены запросы в ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области на предоставление сведений о нахождении земельного участка в кадастровом квартале р.п.Средняя Ахтуба №№, на основании полученных сведений экспертом был сделан вывод о нахождении спорного участка в границах населенного пункта р.п.Средняя Ахтуба, что указывает на заинтересованность эксперта в конкретном результате экспертизы в пользу ответчиков, суд признает необоснованным, поскольку из материалов дела следует, что запрос в ФБУ «Кадастровая палата» по Волгоградской области, которое является органом кадастрового учета и является подведомственным учреждением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, участвующего в деле в качестве третьего лица, был направлен в рамках исполнения определения Среднеахтубинского районного суда о назначении судебной землеустроительной экспертизы; как указано в заключении эксперта, планы и схемы органа кадастрового учета использовать для разрешения поставленного судом вопроса оказалось невозможно ввиду отсутствия необходимых для производства экспертизы данных, а именно, сведений о расположении и границах участка лесного фонда; факт нахождении земельного участка в кадастровом квартале р.п.Средняя Ахтуба № вытекает из самого кадастрового номера земельного участка, расположенного по адресу р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6 - №. Таким образом, никаких данных, самостоятельно полученных экспертом в нарушение положений ст.85 ГПК РФ, в основу экспертного заключения не положено. Доводы прокурора Среднеахтубинского района о том, что эксперт ООО «К.» Ш. не имел права работать с Альбомом карт Среднеахтубинского района, являющимся секретным, так как суду не представлено сведений о наличии у эксперта допуска к секретным документам, суд признает необоснованными, поскольку из сообщения начальника отдела в г.Волжском Управления ФСБ РФ по Волгоградской области в ответ на запрос прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области указано, что альбом карт Среднеахтубинского района в масштабе 1:10000 может быть предоставлен для эксперту, специалисту, землеустроителю для проведения землеустроительной экспертизы в служебном помещении отдела (т.1 л.д.192-193). Как следует из заключения эксперта от 28 февраля 2012 года, данные условия экспертом были соблюдены. Не являются обоснованными и доводы третьего лица Управления лесного хозяйства администрации Волгоградской области о том, что согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 указанной статьи Федерального закона, однако, при предоставлении администрацией района спорного земельного участка были нарушены требования земельного законодательства, а именно не проведено согласование границ земельных участков. Как видно из акта согласования размещения земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в р.п.Средняя Ахтуба <адрес> от 24 января 2007 года, схема размещения данных участков согласована с директором Лесхоза 01 февраля 2007 года, главой администрации городского поселения р.п.Средняя Ахтуба и утверждена главой администрации Среднеахтубинского муниципального района (т.1 л.д.89-91, 106-107, 119-120). Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28 августа 2006 года № участок лесного фонда, условный номер №, куда входит квартал 35 Среднеахтубинского лесничества, являются собственностью Российской Федерации (т.1 л.д.44), однако, из материалов дела видно, что границы указанного участка лесного фонда в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ не определены, в Государственном земельном кадастре отсутствуют сведения о местоположении, границах, собственнике указанного участка лесного фонда. В ходе межевания земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, и постановке его на кадастровый учет были соблюдены все требования законодательства, что подтверждается материалами межевого плана земельного участка (т.1 л.д. 139-159), материалами дела правоустанавливающих документов от 07 июля 2010 года (л.д.8-16) и пояснениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 10 октября 2011 года №44-4558 (т.1 л.д.57-58). Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область Среднеахтубинский район р.п.Средняя Ахтуба ул.Тополевая 6, не находится на землях государственного лесного фонда, поэтому исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Марцеву В.Е., Лобанову А.В., Ямщикову В.Н. о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка, о признании недействительным в силу его ничтожности договора купли-продажи и о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) А.М.Елисеев Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 29.03.12г. Судья (подпись) А.М.Елисеев Копия верна: Судья А.М.Елисеев Секретарь Г.Б.Фуфачева Подлинник данного документа подшит в деле №2-5/12г., которое находится в Среднеахтубинском районном суде.