Дело №12-39/10
РЕШЕНИЕ
«09» июля 2010г.
СУДЬЯ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО РАЙОННОГО СУДА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕР-МОСЕСОВА А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба административное дело по жалобе Казакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №131 Волгоградской области от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №131 Волгоградской области от Дата обезличена Казаков А.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий. Предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Казаков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление мирового судьи, передав 19 игровых автоматов и денежные средства в сумме 29500 рублей, хранящиеся в ОВД по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ему как законному владельцу директору ООО «Ф.» Казакову А.В., в связи с тем, что у него имеется договор аренды игровых автоматов, а в материалах дела имеется акт приема - передачи оборудования в аренду Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором упоминаются изъятые игровые автоматы, деньги в сумме 29500рублей принадлежат ему на праве собственности, что могут подтвердить работники ООО «Ф.».
В судебном заседании Казаков А,В. доводы жалобы поддержал, пояснив, что сотрудниками ОВД была также изъята контрольно-кассовая машина Номер обезличен, которая также принадлежит ООО «Ф.», что подтверждается паспортом на ККМ и карточкой регистрации ККТ Номер обезличен в МИФНС №4 по Волгоградской области. Денежные средства изъятые сотрудниками милиции, принадлежали лично ему и которые были переданы на временное хранение менеджеру Д.., были изъяты из ее сумки. Лотерейные аппараты находятся в аренде, согласно договора от Дата обезличенаг,и принадлежат ЗАО «Г.».При изъятии данных предметов он не присутствовал. Штраф, назначенный постановлением мирового судьи в размере 3000 рублей он оплатил. Журналы кассира-операциониста ему не нужны.
Защитник Макарчук И.А. просил удовлетворить жалобу, пояснив, что изъятые лотерейные аппараты, денежные средства, ККМ не приобщались к делу в качестве вещественных доказательств, в протоколе об административном правонарушении данные предметы перечислены не были. В материалах дела также отсутствует документ, согласно которого данные предметы были осмотрены и признаны вещественными доказательствами.
Изучив материалы дела, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.7 Федерального Закона «О лотереях», право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
Виновность должностного лица - директора ООО «Ф.» Казакова А.В. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении АД-34 Номер обезличен от Дата обезличенаг;заключением по исследованию материалов в отношении ООО «Ф.» от Дата обезличенаг; сообщением МИФНС РФ №4 по Волгоградской области, протоколом осмотра места происшествия от Дата обезличена года; письменными объяснениями Р.., Казакова А.В., Д.., копией Устава ООО «Ф.», актом приема-передачи оборудования в аренду Номер обезличен от Дата обезличенаг; договором аренды нежилого помещения от Дата обезличенаг; должностными инструкциями менеджера операционного зала и продавца-кассира.
При таких обстоятельствах действия Казакова А.В. были правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Из постановления мирового судьи следует, что дело было рассмотрено без участия Казакова А.В., извещенного о времени и месте судебного заседания. Интересы Казакова А.В. представлял Нагибеков Т.Х
Постановление о привлечении Казакова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Казакову А.В. в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного.
Административный штраф оплачен Казаковым А.В. на основании чека-ордера от Дата обезличенаг.
Каких-либо иных оснований, влекущих отмену данного постановления мирового судьи, не установлено.
В протоколе осмотра места происшествия от Дата обезличенаг, произведенного по адресу: ..., а именно в помещении, находящемся в аренде у ООО «Ф.», изъято 19 игровых автоматов, денежные средства купюрами 100,50,500,100 руб на общую сумму 29500 рублей, контрольно-кассовая машина Номер обезличен, журнал кассира-операциониста, журнал учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ, трудовые договоры Номер обезличен от Дата обезличенаг. должностные инструкции.
Согласно ч.2 и 3 ст.26.6 КоАП вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.
Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
В сопроводительном письме Номер обезличен от Дата обезличенаг у3казано, что 19 игровых аппаратов и 29500 рублей хранятся в ОВД по Среднеахтубинскому району.
Должностные инструкции. Трудовые договоры, Устав ООО «Ф.», договор аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг хранятся в материалах дела.
Сведений о месте нахождения контрольно-кассовой машиныНомер обезличен, журнала кассира-операциониста, журнала учета вызовов технических специалистов и регистрации выполненных работ сведений не имеется.
В протоколе об административном правонарушении указано, что к протоколу прилагается : 2 журнала кассира-операциониста. О других изъятых Дата обезличенаг предметах в протоколе сведений не имеется.
Вместе с тем, мировой судья пришел к выводу о том, что принадлежность изъятых игровых автоматов и денежных средств в сумме 29500 по имеющимся материалам дела установить не представляется возможным, в связи с чем принял решение о передаче данных предметов и денежных средств в собственность государства. При этом решение о других изъятых предметах мировым судьей не принято.
Данный вывод мирового судьи является ошибочным, в части с чем, в этой части постановление подлежит изменению.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно ч.6 ст.27.10 КоАП РФ в протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.
В материалах дела имеется копия договора аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг между ЗАО «Г.» и ООО «Ф.» на передачу в аренду лотерейных автоматов «AVK Game (L)».
В акте приема-передачи Номер обезличен к договору аренды Номер обезличен указаны номера аппаратов, часть из которых (8)совпадает с номерами аппаратов, указанных в протоколе осмотра места происшествия от Дата обезличенаг.
Остальные 11 аппаратов перечислены в протоколе осмотра места происшествия по их названиям на английском языке, отсутствует указание на идентификационные номера.
В судебное заседание Казаков А.В. представил надлежаще заверенную копию вышеуказанного договора и акта приема-передачи, пояснив, что согласно условий договора, по окончанию его действия должен возвратить переданное ему имущество в пригодном состоянии собственнику-арендодателю, находящемуся в г.Москва.
Паспортом Номер обезличен модели ККМ «Элвес-Микро-К» и карточкой регистрации ККТ Номер обезличен в МИФНС №4 по Волгоградской области, подтверждается, что контрольно-кассовая машина заводской Номер обезличен принадлежит ООО «Ф.».
Из протокола осмотра места происшествия от Дата обезличенаг усматривается. Что денежные средства были обнаружены на столе, находящемся в операционном зале, указаны достоинства купюр, общая сумма 29500 рублей, номера и серии денежных купюр не указаны.
Как пояснила свидетель Д.., она работает менеджером в ООО «Ф.». Дата обезличенаг ей позвонили в 8 час вечера, сообщили, что приехали сотрудники милиции с проверкой. Она спешно собралась, взяв с собой сумку, в которой лежали деньги в сумме 29500 рублей, которые Казаков А.В. оставил ей на хранение. Когда она приехала, то увидела, что сотрудники милиции описывают аппараты,, документы, мебель. Ей предложили показать, что находится у нее в сумке, она достала свои личные вещи, в том числе и деньги Казакова А.В. Также была изъята касса, однако на тот момент в ней находилось 200 рублей. Денежные средства, изъятые у нее пересчитали в ее присутствии.
Письмом от Дата обезличенаг Номер обезличен ОВД по Среднеахтубинскому району, денежные средства в общей сумме 29500 рублей, изъятые Дата обезличенаг в ООО «Ф.» по адресу: ... и контрольно-кассовая машина Номер обезличен направлены в Среднеахтубинский районный суд.
Поскольку установлено, что лотерейные аппараты в количестве 19 шт находятся в законном владении (пользовании) Казакова А.В., контрольно-кассовая машина Номер обезличен и денежные средства принадлежат также Казакову А.В., при таких обстоятельствах, указанные предметы и денежные средства подлежат возвращению Казакову А.В., поскольку арест на данные предметы и денежные средства не налагался, и в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
Вещественные доказательства в виде изъятых документов подлежат хранению в материалах дела, а два журнала кассира-операциониста - уничтожению за ненадобностью владельцу Казакову А.В.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №131 Волгоградской области от Дата обезличенаг, в отношении директора ООО «Ф.» Казакова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить :
19 игровых автоматов, изъятых на основании протокола осмотра места происшествия от Дата обезличенаг, хранящихся в ОВД по Среднеахтубинскому району - передать директору ООО «Ф.» Казакову А.В..
Денежные средства в сумме 29 500 рублей и контрольно-кассовую машину Номер обезличен, хранящиеся при материалах дела - передать директору ООО «Ф.» Казакову А.В..
Два журнала кассира-операциониста, хранящиеся в ОВД по Срежнеахтубинскому району - уничтожить.
Должностные инструкции продавца-кассира, менеджера операционного зала, трудовые договоры Номер обезличен от Дата обезличенаг, Устав ООО «Ф.», договор аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг и акт приема-передачи Номер обезличен, договор аренды нежилого помещения от Дата обезличенаг и акт приема-передачи от Дата обезличенаг - хранить в материалах дела.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №131 Волгоградской области от Дата обезличенаг, в отношении директора ООО «Ф.» Казакова А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорном порядке в Волгоградский областной суд.
Судья: (подпись)
Решение изготовлено судьей на компьютере 09.07.10г.
Судья: (подпись)
Копия верна: Судья: А.В.ТЕР-МОСЕСОВА
Секретарь: И.В.СЕРГЕЕВА