Дело № 12-19\2011
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2011 года
Судья Среднеахтубинского райсуда Волгоградской области Овсиенко И.В.,
рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба дело по жалобе СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Среднеахтубинского района Волгоградской области Абибок Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, председатель СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» Газизов И.И. обратился в суд в порядке ст.30.1 КоАП РФ с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 51 Среднеахтубинского района Волгоградской области, отменить, ограничиться устным замечанием, в обоснование своей жалобы указывая на то, что в обжалуемом постановлении указано, что СПК с\х артель «Красный Партизан» не выполнил предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее выданное Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, о необходимости приведения земельного участка, расположенного <адрес>, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, до ДД.ММ.ГГГГ. Но при написании протокола осмотра территории и выдаче предписания государственный инспектор отдела земельного контроля В. не стал вникать в суть дела, пользуясь искаженной информацией заинтересованных людей, на основании заявления которых и проводилась внеплановая выездная проверка, и непонятно, на каком основании В. решил, что именно СПК с\х артель «Красный Партизан» виновен «в снятии почвенного грунта с участка размером 50 м., длиной 41 м., глубиной 2 м., в результате чего образовался карьер». СПК с\х артель «Красный Партизан» использует земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ, а данный карьер ( котлован) образовался стихийно ещё в ДД.ММ.ГГГГ при непосредственной близости к <адрес>, что дает повод думать об использовании данного грунта населением на личные нужды. Также СПК с\х артель «Красный Партизан» были представлены схемы земельных участков, из которых видно, что данный карьер находится рядом с арендуемым СПК с\х артель «Красный Партизан» земельным участком, но принадлежит крестьянским фермерским хозяйствам К. и другим, и СПК с\х артель «Красный Партизан» не использовался, но эти доказательства во внимание не принимались. Проверяющие не вникли в суть проблемы и при недоказанности виновности в нанесенном ущербе, по принципу «я так решил» государственный инспектор отдела земельного контроля В. выдал предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ « О приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, до ДД.ММ.ГГГГ». При вынесении мировым судьей постановления не учтено, каким образом выполнить это предписание, это нереально, и также не доказано, что данные нарушения выполнены СПК с\х артель «Красный Партизан». Ранее он к административной ответственности за нарушение земельного законодательства не привлекался.
В суде председатель СПК с\х артель «Красный Партизан» Газизов И.И. жалобу поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснив суду, что земельный участок, указанный в предписании № № от ДД.ММ.ГГГГ, находится за пределами земель, арендованных СПК «Красный Партизан», в связи с чем, СПК «Красный Партизан» не обязан приводить его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Предписание СПК «Красный Партизан» получал, но они не стали его исполнять, так как земельный участок не их, предписание СПК «Красный Партизан» никуда не обжаловал. Письмом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Красный Партизан» извещался о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов будет проводиться внеплановая выездная проверка в отношении СПК «Красный Партизан» на предмет соблюдения требований земельного законодательства РФ по исполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с чем, он, Газизов И.И., ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов приехал в здание администрации Краснооктябрьского сельского поселения, ждал там сотрудников Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям до 11-00 часов и, никого не дождавшись, уехал оттуда в 11-00 часов.
Выслушав объяснения председателя СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» Газизова И.И., исследовав материалы дела, судья считает жалобу необоснованной и подлежащей отклонению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ № № по выполнению СПК «Красный Партизан» ранее выданного предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СПК «Красный Партизан» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было привести земельный участок, расположенный в <адрес>, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В ходе проверки было установлено, что СПК «Красный Партизан» ранее выданного предписания не исполнил и в срок до ДД.ММ.ГГГГ не привел земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м. в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 51 Среднеахтубинского района Абибок Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Таким образом, вина СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлена, в связи с этим оснований для отмены постановления мирового судьи, принятого в соответствии с законом, не имеется.
Установленный законом порядок привлечения СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» к административной ответственности соблюден. Срок давности привлечения СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.
Доводы председателя СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» Газизова И.И. о том, что постановление мирового судьи является незаконным в связи с тем, что земельный участок, указанный в предписании № № от ДД.ММ.ГГГГ, находится за пределами земель, арендованных СПК «Красный Партизан», в связи с чем, СПК «Красный Партизан» не обязан приводить его в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, и не обязан был исполнять предписание Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованны, так как документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, указанный в предписании № № от ДД.ММ.ГГГГ, находится за пределами земель, арендованных СПК «Красный Партизан», суду не представлены, кроме того, указанные доводы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, вместе с тем, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, нашли свое подтверждение.
Дело мировым судьей рассмотрено всесторонне, полно и обьективно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Среднеахтубинского района Волгоградской области Абибок Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу СПК (сельскохозяйственная артель) «Красный Партизан» на постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья (подпись) Овсиенко И.В.
Решение изготовлено судьей на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Овсиенко И.В.
Копия верна :
Судья : Овсиенко И.В.
Секретарь : Барабошкина О.С.