о признании права на приватизацию жилого помещения



Гражданское дело №2-763/2010

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 сентября 2010 года Агрызский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

с участием истицы Фроловой Т.Н.,

представителя истицы Каримовой М.Ю.,

представителя ответчика – Муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ Панкова А.Л.,

третьего лица Фролова А.В.,

при секретаре Апанаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Фроловой Ю.А., Бочкаревой А.О. к муниципальному образованию «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», ГУ«Управляющая компания города Агрыз и Агрызского района РТ», третьему лицу Фролову А.В. о признании права на приватизацию жилого помещения, признании недействительным договора найма жилого помещения, обязании палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ заключить договор приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Фролова Т.Н. обратилась в суд с заявлением о том, что ей незаконно отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу ... В заявлении Фролова Т.Н. указывает, что в течение длительного периода она с семьей проживала в квартире, расположенной по адресу: ... В соответствии с республиканской программой по ликвидации ветхого жилья на основании постановления главы Администрации Агрызского района РТ Данные изъяты от Дата обезличена года « О предоставлении жилой площади жильцам, проживающим в ветхом жилищном фонде» им была предоставлена квартира Данные изъяты дома Данные изъяты по ... .... Согласно данному постановлению предоставление данной квартиры производится по договору социального найма. Дата обезличена года между мужем истицы Фроловым А.В. и Управляющей компанией заключен договор найма и обслуживания жилого помещения Данные изъяты. Членами семьи нанимателя по указанному договору являются Фролова Т.Н., Фролова Ю.А.. Младшая дочь истицы Бочкарева А.О. родилась уже после предоставления квартиры и соответственно она не указана в договоре найма. В палате земельных и имущественных отношений в приватизации квартиры истице было отказано. Отказ Набиева Ф.Ф. был мотивирован тем, что спорная квартира находится в ведении жилищного фонда при Президенте РТ, без согласия которого палата земельных и имущественных отношений не уполномочена принимать решения по данному объекту. Истица считает, что она с дочерьми имеет право на приватизацию квартиры по указанному адресу, так как ранее правом приватизации жилья они не пользовались. В настоящее время наниматель квартиры Фролов А.В. не проживает в указанной квартире, не несет бремя содержания квартиры, не заинтересован в ее приватизации. На основании указанных обстоятельств, истица просит признать незаконным отказ в передаче ей в собственность спорной квартиры, признать незаконным договор найма жилого помещения Данные изъяты от Дата обезличена года, заключенный между Фроловым А.В. и Управляющей компанией заключен договор найма и обслуживания жилого помещения Данные изъяты.

В подтверждение исковых требований Фроловой Т.Н. в суд представлены следующие документы: Постановление Главы администрации Агрызского района РТ Данные изъяты от Дата обезличена года о предоставлении Фролову А.В. квартиры Данные изъяты в доме Данные изъяты по ... на основании Указа Президента РТ №УП-705 от 02.09.1999 г. « О некоторых особенностях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде» на условиях договора социального найма; копия договора найма Данные изъяты от Дата обезличена года, заключенного между истцом и ГУ «Управляющая компания Агрызского района и города Агрыз», действующей на основании Устава, копия справки ГУ «УК-Агрыз» о том, что квартира Данные изъяты по ... д. Данные изъяты ... принадлежит Фролову А.В. на основании договора купли-продажи, копия договора купли-продажи квартиры ..., копия поквартирной карточки по адресу ..., ..., ..., ...,справки БТИ о том, что Фролова Ю.А., Фролова Т.Н. ранее не принимали участия в приватизации жилья, копии уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Данные изъяты, Данные изъяты от Дата обезличена года, Данные изъяты, копии заявлений Фроловой Т.Н. о разрешении приватизировать квартиры по адресу: ... ..., ..., ...,..., копия свидетельства о рождении Бочкаревой А.О., копия паспорта Фроловой Т.Н., отзыв ГЖФ при Президенте РТ на исковое заявление Фроловой Т.Н., копия справки о расторжении брака между Фроловым А.В. и Фроловой Т.Н., ответ председателя ПИЗО Набиева Ф.Ф. на заявление Фроловой Т.Н., ответ ИК МО «город Агрыз» Агрызского муниципального района на заявление Фроловой Т.Н..

В судебном заседании истица Фролова Т.Н. исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, уточнив, что отказывается от требований в части признания недействительным договора найма и обслуживания жилого помещения Данные изъяты от Дата обезличена года. Пояснила суду, что дом Данные изъяты по ..., в котором она жила с семьей ранее был признан ветхим и в последствии снесен. Новую квартиру по адресу : ..., ..., ..., ... она вместе с семьей получила по программе ликвидации ветхого жилья. Квартира Данные изъяты в старом доме Данные изъяты по ... была куплена совместно с бывшим супругом Фроловым А.В. еще будучи в браке с ним. Данная квартира принадлежала Фролову А.В. по праву собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года. В настоящее время брак с Фроловым расторгнут. Он отказывается от своей доли в новой квартире по адресу: ..., ... дом Данные изъяты кв. Данные изъяты. Она и ее дети ранее не участвовали в приватизации. Она отказывается от права собственности на квартиру по адресу: РТ, ..., ..., ..., ... и просит признать за ней и ее детьми право на приватизацию квартиры по адресу: ....

Представитель истицы Каримова М.Ю. в судебном заседании исковые требования о признании за истицей и ее детьми права на приватизацию квартиры по адресу: ... поддержала. Просила принять заявление истицы об отказе от права собственности на квартиру по адресу: ..., а также об отказе от требований о признании недействительным договора найма жилого помещения Данные изъяты от Дата обезличена года.

Представитель ответчика - муниципального образования «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ Панков А.Л. в судебном заседании исковые требования Фроловой Т.Н. о признании права на приватизацию квартиры по адресу: ... признал.

Представитель ответчика - исполнительный директор НО «ГЖФ» при Президенте РТ ФИО6 в судебное заседание не явился, в своем отзыве указал, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика - председатель Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиев Ф.Ф. несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, письменный отзыв на исковое заявление Фроловой Т.Н. не представил.

Представитель ГУ«Управляющая компания города Агрыз и Агрызского района РТ» несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, письменный отзыв на исковое заявление Фроловой Т.Н. не представил.

Третье лицо Фролов А.В. в судебном заседании против исковых требований Фроловой Т.Н. не возражал, пояснил, что он отказывается от своего права на приватизацию квартиры по адресу: .... Он также отказывается от права собственности на квартиру по адресу: ..., .... В настоящее время он проживает в доме матери, намерен сняться с регистрации по старому адресу и встать на регистрационный учет в доме матери.

Изучив представленные в суд доказательства, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 в ныне действующей редакции, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 4 Закона, ограничивающая приватизацию жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 года № 6-П).

Из постановления главы администрации Агрызского района Данные изъяты от Дата обезличена года усматривается, что дом Данные изъяты по ... ... построен и введен в эксплуатацию в соответствии с Программой ликвидации ветхого жилья в РТ. Указанная Программа ликвидации ветхого жилья финансировалась за счет государственных средств Республики Татарстан, что предусматривалось и обеспечивалось бюджетом республики.

В силу пункта 1 Временного порядка ведения перечней объектов государственного жилищного фонда в рамках реестра государственной собственности РТ, утвержденного распоряжением Минземимущества РТ от 29 марта 2006 года № 700-р, указанный временный порядок устанавливает порядок ведения перечней объектов государственного жилищного фонда РТ в рамках реестра государственной собственности и распространяется на объекты государственного жилищного фонда, построенные по Программе ликвидации ветхого жилья в РТ.

В соответствии с актом приема – передачи государственного имущества – жилищного фонда в собственность муниципального образования «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ Данные изъяты от Дата обезличена года, дом Данные изъяты по ..., в котором расположена спорная квартира, передан в собственность муниципального образования «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ.

Таким образом, квартира, предоставленная истице, расположена в доме, построенном за счет средств бюджета Республики, являлась государственной собственностью Республики Татарстан, а в настоящее время является собственностью муниципального образования «Город Агрыз». Поэтому, утверждения ответчиков о том, что в настоящее время не определен собственник спорного жилья, не соответствует действительности.

В соответствии с требованиями п. 3.3.44 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений РТ, утвержденного постановлением КМ РТ № 324 от 06 июля 2005 года (в редакции постановления КМ РТ от 29.12.2005 года № 662 и от 17.04.2006 года № 191), Минземимущество РТ организует приватизацию жилищного фонда Республики Татарстан.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 29 июня 2006 года № 1631-р утверждены рекомендации по приватизации государственного жилищного фонда в РТ. Согласно ст. 3 данных рекомендаций, решения о приватизации жилых помещений, относящихся к государственному жилищному фонду РТ, принимаются палатой имущественных и земельных отношений или иным уполномоченным органом муниципального района в РТ.

Полномочия органов местного самоуправления по проведению приватизации жилищного фонда РТ подтверждены так же пунктом 5 статьи 2 Закона РТ № 33-№РТ от 28 апреля 2006 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан в области управления государственным имуществом РТ и земельными ресурсами».

Следовательно, в настоящее время вопросы о приватизации государственного жилищного фонда Республики Татарстан, расположенного на территории Агрызского района РТ, подлежат разрешению палатой земельных и имущественных отношений Агрызского муниципального района РТ, представляющей интересы собственника. Поэтому, отказ председателя палаты земельных и имущественных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф. в приватизации спорной квартиры Фроловой Т.Н. является в данном случае незаконным.

Поскольку фактически квартира была предоставлена истице и ее семье в рамках Программы ликвидации ветхого жилья в РТ, с ними был заключен договор социального найма за Данные изъяты от Дата обезличена года на основании постановления главы администрации Агрызского района Данные изъяты от Дата обезличена года.

Таким образом, учитывая, что истица и ее дети ранее не воспользовалась своим правом на приватизацию жилья, так же учитывая, что спорная квартира им предоставлена на условиях договора социального найма, истица вправе приватизировать спорную квартиру.

Третье лицо Фролов А.В. вправе отказаться от права приватизации данной квартиры, этот отказ не ущемляет его прав. Более того, он сохраняет за собой право на приватизацию иного жилого помещения.

Исходя из анализа вышеизложенных доказательств, суд считает требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фроловой Т.Н. удовлетворить.

Признать за Фроловой Т.Н., Дата обезличена года рождения, и за ее несовершеннолетними детьми Фроловой Ю.А., Дата обезличена года рождения, Бочкаревой А.О., Дата обезличена года рождения, право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ....

Обязать палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ заключить с Фроловой Т.Н., Фроловой Ю.А., Бочкаревой А.О. договор на передачу жилого помещения в собственность (то есть заключить договор приватизации), расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Председательствующий судья

Решение вступило в законную силу 13 сентября 2010 года