Гражданское дело № 2-1223/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,
с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Полякова А.В.,
при секретаре Апанаевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агрызского района РТ к исполнительному комитету Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Агрызского района РТ была проведена проверка исполнения требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления. Проверкой установлено, что заместитель руководителя исполнительного комитета Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ ФИО6 в нарушение требований ст. 8 Закона РТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан», замещает данную должность, не имея высшего профессионального образования. На момент проверки меры по повышению уровня квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в том числе путем получения высшего образования ФИО6 не предприняты. Со стороны ИК сельского поселения каких–либо действенных мер по устранению выявленных нарушений и получению высшего профессионального образования ФИО6. не предпринято, что нарушает требования действующего законодательства о муниципальной службе и является незаконным бездействием. Прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать устранить нарушения законодательства о муниципальной службе.
В судебном заседании помощник прокурора Агрызского района РТ Поляков А.В. требования поддержал. Пояснил, что до настоящего времени в нарушение законодательства о муниципальной службе, ответчиком не предпринято мер по получению заместителем руководителя ФИО6 высшего профессионального образования. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – председатель ИК Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ Муллахметов Г.Г. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал.
Выслушав помощника прокурора Агрызского района РТ, исследовав представленные материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 17.07.2009 г.) для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Согласно пункта 2 названной статьи квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона определены обязанности муниципального служащего, поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
Вышеперечисленные требования к муниципальным служащим предъявляются и Законом Республики Татарстан от 17 января 2008 года № 5-ЗРТ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 30.07.2010 г.).
Согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, установленных в исполнительном комитете <адрес> сельского поселения Агрызского муниципального района должность заместителя руководителя исполнительного комитета сельского поселения отнесена к высшим муниципальным должностям. Для замещения вышеуказанной должности заместитель исполнительного комитета сельского поселения обязан иметь высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Согласно сведениям о наличии образования сотрудников исполкома Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ должность заместителя руководителя исполкома Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ, не имея высшего профессионального образования, замещает ФИО6. Таким образом, имеет место нарушение требований законодательства о муниципальной службе. Со стороны исполкома Старосляковского сельского поселения каких-либо действенных мер по устранению указанных нарушений и получению ФИО6. высшего профессионального образования не предпринимается. Исполнение обязанностей высшей должности муниципальной службы лицом, не соответствующим квалификационным требованиям может повлечь нарушение прав и законных интересов муниципального образования, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд признает бездействие исполнительного комитета Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ незаконным.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Агрызского района РТ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства о муниципальной службе.
Обязать исполнительный комитет Старосляковского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ устранить нарушения законодательства о муниципальной службе.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
Председательствующий судья: Галявиева А.Ф.