гражданское дело № г. Агрыз, Республика Татарстан 15 июля 2011 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галявиевой А.Ф., с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Галимарданова И.Х., старшего судебного пристава Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Салимгараевой Ю.В., судебного пристава Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р., при секретаре Апанаевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агрызского района РТ о признании бездействия судебного пристава Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с заявлением в приведенной формулировке, мотивировав требования тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. имеется неоконченное исполнительное производство по исполнительному листу № Агрызского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску органа опеки и попечительства отдела образования исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Суд решил взыскать с ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетней ФИО1 в размере ? части заработка и иного дохода в пользу сектора опеки и попечительства при исполнительном комитете Агрызского муниципального района РТ, начиная с 2 ноября 2007 года и до совершеннолетия ФИО1 До настоящего времени не производятся необходимые исполнительные действия и на протяжении нескольких лет допускается волокита, что является нарушением законодательства об исполнительном производстве. В судебном заседании помощник прокурора Агрызского района РТ Галимарданов И.Х. заявление поддержал по указанным в нем основаниям. Пояснил, что судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП УФССП по РТ Абзалиевой Э.Р. на протяжении свыше двух лет никаких мер по вышеуказанному исполнительному производству не предпринималось. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абзалиевой Э.Р. в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве незаконным и обязать её устранить выявленные нарушения. Старший судебный пристав Салимгараева Ю.В. заявление прокурора не признала, пояснила, что она была назначена на данную должность приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ №-к только ДД.ММ.ГГГГ. При этом исполнительные производства ей по акту не передавались. О наличии данного неоконченного исполнительного производства она узнала только в ходе инвентаризации дел в декабре 2010 года, после того как ей об этом сообщили сотрудники прокуратуры района. Ранее данное исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Городских Г.Т.. 14.01.2011 года данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3. С момента передачи исполнительного производства Абзалиевой Э.Р. все необходимые и возможные меры по исполнению данного производства выполнены. За действия своих предшественников они отвечать не могут. Судебный пристав-исполнитель Абзалиева Э.Р. заявление прокурора не признала, обстоятельства, изложенные старшим судебным приставом Салимгараевой Ю.В. подтвердила, дала аналогичные пояснения. Также дополнила, что в феврале, апреле 2011 года выезжала по месту регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, она по данному адресу не проживает. Мать ФИО2 не знает, где проживает её дочь. Она пыталась найти должницу через участковых. В розыск ФИО2 не объявляла. Считает, что по данному исполнительному производству она выполнила все возможные исполнительные действия. Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст. 64 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве»: 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (в ред. Федерального закона 27.07.2010 N 213-ФЗ) 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно части 5 статьи 36 если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после даты поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя. Судом установлено, что решением Агрызского районного суда РТ от 10 декабря 2007 года было удовлетворен иск органа опеки и попечительства отдела образования исполнительного комитета Агрызского муниципального района РТ в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Суд вынес решение о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО1 в размере ? части заработка и иного дохода в пользу сектора опеки и попечительства при исполнительном комитете Агрызского муниципального района РТ, начиная с 2 ноября 2007 года и до совершеннолетия Шарафутдиновой К.Р.. Из представленного суду исполнительного производства видно, что 24 октября 2007 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФССП по РТ Мурзиным С.Е. на основании исполнительного листа, выданного по приведенному выше решению возбуждено исполнительное производство. 19 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФССП по РТ Городских Г.Т. выписывалось извещение о вызове должника на прием к ССП. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Агрызского РО СП УФССП по РТ Ахметзяновой Р.Р. был составлен акт проверки работы судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ФССП по РТ Сулемановой Э.Ш.. 10 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФССП по РТ Сулемановой Э.Ш. был составлен протокол о приводе должницы, 14 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Агрызского РО СП ФССП по РТ Городских Г.Т. составлен акт совершения исполнительных действий. В дальнейшем данное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя Абзалиевой Э.Р., которая каких-либо исполнительных действий не производила. Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ст. 157 УК РФ не рассматривался. В исполнительном производстве имеются только постановление о возбуждении исполнительного производства, ответы банков на запросы судебного пристава-исполнителя об отсутствии открытых на имя ФИО2 счетов, запрос в МРЭО ГИБДД о наличии у ФИО2 автомототранспорта, акт совершения исполнительных действий, запрос в Филиал ГБУ ЦНЗ г. Агрыз о том, что состоит ли ФИО2 в качестве безработной на учете в ЦНЗ и является ли получателем пособия по безработице. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Абзалиевой Э.Р. в период с момента передачи ей данного исполнительного производства до 5 июля 2011 года каких- либо мер по исполнению решения суда не принималось, она незаконно бездействовала. Р Е Ш И Л: Заявление прокурора удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиевой Эльзы Равилевны в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, допущенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа Агрызского районного суда РТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по иску органа опеки и попечительства отдела образования исполнительного комтета Агрызского муниципального района РТ в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Обязать судебного пристава-исполнителя Агрызского РО СП ГУ ФССП по РТ Абзалиеву Э.Р. устранить выявленные нарушения в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Агрызский районный суд РТ. Судья Галявиева А.Ф.