Гражданское дело № 2-1101/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галявиевой А.Ф., с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Кириллова Э.В., представителя ответчика ООО «Медведь» Тойкина Р.В., представителя третьего лица ОНД Агрызского района РТ Шайхутдинова Д.Д., при секретаре Апанаевой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Агрызского района РТ к ООО «Медведь», третьему лицу ГБУ «Управление по обеспечению рационального использования – топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан» о запрете деятельности контейнерной автозаправочной станции до устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований к ее эксплуатации и техническому обслуживаниюАгрызского муниципального района РТ в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Агрызского района РТ обратился в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой Агрызского района РТ совместно с сотрудниками отделения надзорной деятельности Агрызского района РТ и специалистами Управления по обеспечению рационального исполнения и качества топливно-энергетических ресурсов в РТ 09 ноября 2011 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, а также требований к эксплуатации и техническому обслуживанию контейнеров автозаправочной станции (далее КАЗС) расположенной по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что на КАЗС допускается ряд нарушений пожарной безопасности, а также эксплуатации и технического обслуживания, которые при дальнейшем функционировании могут причинить вред жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами КАЗС. В частности отсутствует проектная и техническая документация на КАЗС, сливные устройства на контейнерах не оборудованы быстроразъемными муфтами, испытание технологических трубопроводов на герметичность не проводилась (отсутствуют акты испытаний), зачистка резервуаров не проводилась (отсутствуют акты зачистки), отсутствуют средства защиты от поражения электрическим током, испытание всего электрического оборудования КАЗС не проводилось (отсутствуют протоколы испытаний), отсутствует производственно-ливневая канализация и очистные сооружения, электрическая схема с указанием потребителей электроэнергии и надписей на автоматах с указанием отключаемого аппарата отсутствует, испытание дыхательных клапанов на срабатывание не проводилось (отсутствуют протоколы испытаний). Таким образом, эксплуатация КАЗС создает угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью значительного числа людей. Прокурор просит запретить деятельность контейнерной автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований к ее эксплуатации и техническому обслуживаниюАгрызского муниципального района РТ в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства. В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Агрызского района РТ Кириллов Э.В. требования поддержал. Пояснил, что ООО «Медведь» занимается торговлей нефтепродуктами. Генеральным директором ООО «Медведь» является Тойкин Р.В. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения РД 153-39.2-080-01 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций» утвержденный приказом Минэнерго РФ от 01 августа 2001 года № 229. По факту выявленных нарушений составлен акт обследования устройства и эксплуатации КАЗС, расположенной по адресу: <адрес> от 09 ноября 2011 года № 63/РКМ. Установлено, что при выявленных нарушениях дальнейшая эксплуатация КАЗС создает угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью значительного числа людей. Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Медведь» Тойкин Р.В. требования прокурора признал. В судебном заседании он пояснил, что ООО «Медведь» в качестве основного вида деятельности занимается торговлей нефтепродуктами. КАЗС, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатируется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ООО «Медведь». КАЗС по указанному адресу принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Приобретая КАЗС, он не знал об отсутствии проектной и технической документации на КАЗС. Он согласен с выявленными прокуратурой нарушениями требований пожарной безопасности. Представитель третьего лица ОНД Агрызского района РТ Шайхутдинов Д.Д. в судебном заседании требования прокурора полностью поддержал. Пояснил, что 09 ноября 2011 года была проведена проверка требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Медведь» при эксплуатации КАЗС по адресу: <адрес>. Проверкой выявлены нарушения Правил технической эксплуатации автозаправочных станций. До настоящего времени нарушения не устранены. Поэтому считает целесообразным запретить дальнейшее использование КАЗС по указанному адресу. Представитель третьего лица ГБУ «Управление по обеспечению рационального использования и качества топливно-энергетических ресурсов в Республике Татарстан» Гилязиев Р.Ф. в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал. Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Прокуратурой Агрызского района РТ совместно с сотрудниками отделения надзорной деятельности Агрызского района РТ и специалистами Управления по обеспечению рационального исполнения и качества топливно-энергетических ресурсов в РТ 09 ноября 2011 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и требований к эксплуатации и техническому обслуживанию контейнерной автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, арендуемой ООО «Медведь». Проверкой установлено, что на вышеуказанной КАЗС имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует система предотвращения переполнения резервуаров нефтепродуктами (п. 54, 55 НПБ 111-98); в нижней части технологических отсеков КАЗС отсутствуют поддоны (п. 80, 85 НПБ 111-98); отсутствует аварийная вентиляция контейнера хранения топлива (п. 90 НПБ 111-98); отсутствуют насосы для перекачки нефтепродуктов в резервуары (п. 83 НПБ 111-98); отсутствует заземляющее устройство для автоцистерны (п. 725 ППБ 01-03), отсутствует автоматическая установка пожаротушения в контейнере по хранению топлива (приложение 4 п. 6 НПБ 111-98), КАЗС не оборудована системой наружного противопожарного водоснабжения (п. 95 НПБ 111-98), не проведено обучение операторов КАЗС по программе пожарного технического минимума (п. 15 ППБ 01-03), КАЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метра для экстренной эвакуации горящего транспорта (п. 758 ППБ 01-03), КАЗС не обеспечена знаками пожарной безопасности (п. 759 ППБ 01-03), отсутствует план локализации и ликвидации аварий и пожаров на КАЗС (п. 698 ППБ 01-03), автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п. 98 ППБ 01-03), отсутствует надпись «ОГНЕОПАСНО» на боковых поверхностях контейнеров (п. 91 НПБ 111-98). Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно статье 3 вышеназванного закона система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, при этом одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются создание пожарной охраны и организация ее деятельности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, информационное обеспечение в области пожарной безопасности и т.д. Требования к эксплуатации автозаправочной станции, ее территории, зданиям, сооружениям и оборудованию, инженерным коммуникациям, порядку приема, хранения, выдачи и учета нефтепродуктов, метрологическому обеспечению, экологической и пожарной безопасности, охране труда, обслуживающему персоналу и его профессиональной подготовке установлены Руководящим документом РД 153-39.2-080-01 «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций» утвержденный приказом Минэнерго РФ от 01 августа 2001 года № 229. Положения и требования указанного РД распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые АЗС, которые осуществляют обеспечение нефтепродуктами владельцев транспортных средств, водителей специального автотранспорта и автотранспорта специального назначения, а также для удовлетворения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей. Требования РД обязательны для применения на всей территории России для организаций всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности и индивидуальных предпринимателей (в дальнейшем - организации), осуществляющих деятельность по эксплуатации АЗС. В данном случае при эксплуатации и техническом обслуживании КАЗС по адресу: <адрес> установлены следующие нарушения руководящего документа РД 153-39.2-080-01: отсутствует проектная и техническая документация на КАЗС, сливные устройства на контейнерах не оборудованы быстроразъемными муфтами (п. 7.7 РД), испытание технологических трубопроводов на герметичность не проводилась (отсутствуют акты испытаний) (п. 7.13 РД), зачистка резервуаров не проводилась (отсутствуют акты зачистки) (п. 5.11,5.12 Р), отсутствуют средства защиты от поражения электрическим током (п. 22.12 РД), испытание всего электрического оборудования КАЗС не проводилось (отсутствуют протоколы испытаний) (п. 9.24, 9.28, 9.29 РД), отсутствует производственно-ливневая канализация и очистные сооружения (п. 4.4, 10.3, 18.4 РД), электрическая схема с указанием потребителей электроэнергии и надписей на автоматах с указанием отключаемого аппарата отсутствует (п. 9.3, 9.4, 9.10 РД), испытание дыхательных клапанов на срабатывание не проводилось (отсутствуют протоколы испытаний) (п. 5.16 РД). Выявленные нарушения отражены в Акте «обследования устройства и эксплуатации КАЗС требованиям нормативных документов согласно распоряжения Кабинета Министров РТ № 1815 р от 30 сентября 2011 года» от 09 ноября 2011 года № 63/РКМ. По результатам обследования сделан вывод о том, что при выявленных нарушениях требований нормативных документов по устройству и эксплуатации КАЗС комиссия считает невозможным дальнейшую эксплуатацию данного объекта. Из пояснений лиц, участвующих в деле следует, что до настоящего времени ответчиком – ООО «Медведь», эксплуатирующим КАЗС по адресу: по адресу: <адрес> никаких мер по устранению выявленных нарушений не предпринимается. Учитывая обстоятельства дела, признание ответчиком исковых требований прокурора Агрызского района РТ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о запрете деятельности контейнерной автозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также требований эксплуатации и техническому обслуживанию. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Агрызского района РТ удовлетворить. Запретить деятельность контейнерной автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований к ее эксплуатации и техническому обслуживанию: - оборудования КАЗС системой предотвращения переполнения резервуаров нефтепродуктами; - оборудования КАЗС насосами для перекачки нефтепродуктов в резервуары; - оборудования поддонами нижней части технологических отсеков КАЗС; - оборудования КАЗС аварийной вентиляцией контейнеров хранения топлива; - проведения испытания технологических трубопроводов КАЗС на герметичность; - оборудования надписи «ОГНЕОПАСНО» на боковых поверхностях контейнеров КАЗС; - оборудование заземления устройства под АЦ; - обеспечения КАЗС знаками пожарной безопасности; - оборудования КАЗС жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспорта с территории КАЗС; - проведения обучения операторов КАЗС по пожарному техническому минимуму; - оборудования КАЗС наружным противопожарным водоснабжением; - оборудования КАЗС производственно-ливневой канализацией и очистным сооружением; - оборудования специальной площадки под АЦ; - проведения зачистки резервуаров КАЗС; - оборудования сливных устройств быстроразъемными муфтами на контейнерах КАЗС; - проведения испытаний дыхательных клапанов КАЗС на срабатывание; - обеспечения КАЗС электрической схемой с указанием потребителей электроэнергии и надписей на автоматах с указанием отключаемого аппарата; - обеспечения КАЗС планом локализации и ликвидации аварий и пожаров; - обеспечения при въезде на территорию КАЗС схемы организации движения по ее территорииАгрызского муниципального района РТ в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства ; - приведения автоматической пожарной сигнализации в исправное состояние; - обеспечения КАЗС средствами защиты от поражения электрически током; - проведения испытания всего электрического оборудования КАЗС. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Агрызский районный суд РТ. Председательствующий судья: Галявиева А.Ф.