Гражданское дело № 2-476/2012 г.

Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

с участием истца Мухамедьянова Ф.Ф., его представителя Мухамедьяновой Э.Р.,

представителя ответчика МУП «Управление недвижимости» Закировой Л.Р.,

при секретаре Апанаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамедьянова Ф.Ф. к муниципальному образованию «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, МУП «Управление недвижимости», палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в приведенной формулировке на том основании, что с 11 октября 1993 года проживал в комнате общежития по адресу: <адрес>. С 30 ноября 1994 года в указанную комнату поселились и зарегистрировались его жена и дочь. В виду капитального ремонта здания общежития в 1998 году, истцу и членам его семьи, согласно ордера, выданного на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ЛОВД, была предоставлена другая комната №.Ордер на жилое помещение был выдан по месту работы как сотруднику милиции ЛОВД на станции Агрыз и с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец проживал по указанному адресу совместно со своей семьей до 2007 года. В 2007 году жена и ребенок переехали на постоянное место жительства к матери жены по адресу: <адрес> по месту жительства были зарегистрированы. С 2007 года по настоящее время истец проживает в комнате № один и оплачивает коммунальные услуги из расчета на 1 человека. Поскольку Мухамедьянов Ф.Ф. ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, просит признать за ним право на приватизацию комнаты № по адресу: РТ, <адрес> обязать палату имущественных и земельных отношений заключить с ним договор приватизации указанной комнаты.

В судебном заседании истец Мухамедьянов Ф.Ф. и его представитель Мухамедьянова Э.Р. иск поддержали по указанным в нем основаниям. Истец пояснил, что по месту работы в 1993 году ему предоставили жилье в общежитии «Юность», сначала комнату №, а в 1998 году переселили в комнату №, где он и проживает по настоящее время. Первоначально вместе с ним проживали его жена и дочь, а в 2007 году они по семейным обстоятельствам переехали на постоянное место жительства к теще по адресу: РТ, <адрес>. С 2007 года и по настоящее время он в комнате проживает один и соответственно оплачивает коммунальные услуги за одного человека. Ранее в приватизации жилья он не участвовал. Другого жилого помещения в собственности либо прав на другое жилое помещение по договору социального найма, он не имеет. Считает, что он имеет право на приватизацию занимаемой им комнаты, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера, который был выдан в 1998 году. На основании ордера был открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг и заключение договора найма не было предусмотрено действовавшим на то время законодательством. В настоящее время имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в связи с трудным материальным положением в семье, однако он не отказывается оплачивать коммунальные услуги, предпринимает меры к погашению долгов и ежемесячно частями погашает эти долги. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ Панков А.Л. в судебное заседание не явился в отзыве иск не признал, указав, что <адрес> 12 декабря 2007 года по договору дарения был подарен коммерческой организацией – ОАО «РЖД» муниципальному образованию «Город Агрыз». Указанный жилой дом имеет статус специализированного жилого помещения, то есть является общежитием, комнаты в котором предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. Поэтому требование Мухамедьянова Ф.Ф. о признании за ним права на приватизацию незаконно.

Представитель МУП Агрызского муниципального района РТ «Управление недвижимости» Закирова Л.Р. иск не признала, пояснила, что 24.03.2010 года была проведена реорганизация МУ «Управление общежитий» в МУП «Управление недвижимости» Агрызского муниципального района РТ. Полагает, что исковые требования незаконны и необоснованны, так как жилой <адрес> является общежитием. Кроме того, истец постоянно по указанному адресу не проживает и имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений – председатель Палаты Набиев Ф.Ф. в судебное заседание не явился ввиду занятости, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования Мухамедьянова Ф.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указал Конституционный Суд РФ в п. 3.2 Постановления от 11 апреля 2011 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой», поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, жилое помещение в общежитии было предоставлено Мухамедьянову Ф.Ф. в 1998 году в связи с его службой в Органах МВД (ЛОВД на транспорте). В настоящее время он продолжает службу в органах милиции на транспорте, то есть основания его проживания в указанном жилом помещении сохраняет силу. На основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета ЛОВД (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Мухамедьянову Ф.Ф. был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>. Ранее в приватизации жилых помещений истец участия не принимал. В его собственности другие жилые помещения отсутствуют. Прав на иное жилое помещение по договору социального найма он не имеет.

Здание общежития по адресу: РТ, <адрес> принадлежало Ижевскому отделению Горьковской железной дороги, то есть государственному предприятию и находилось в федеральной собственности. В 2003 году при учреждении ОАО «Российские железные дороги» совместным распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ от 30 сентября 2003 года № 4557-р/6-р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД». Право собственности ОАО «РЖД» на данное помещение было зарегистрировано в ЕГРП 16.03.2004 года.

На основании договора дарения от 12 декабря 2007 года (л.д.42-44) данное здание было передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность и 13 августа 2008 года зарегистрировано на праве собственности в ЕГРП за Советом муниципального образования «Город Агрыз» в качестве специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 92 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения).

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Распоряжением исполняющего обязанности руководителя исполкома МО «Город Агрыз» № 403 от 27 декабря 2007 года в связи с передачей ОАО «РЖД» здания общежития в собственность МО «Город Агрыз указанное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду для последующего использования в качестве общежития. 13 августа 2008 года произведена регистрация права собственности Совета МО «Город Агрыз» в ЕГРП на данное здание именно в качестве общежития с назначением специализированный жилой фонд.

Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Однако в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом (комната №) отнесено к специализированному жилищному фонду – общежитию незаконно по следующим основаниям:

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что комната в общежитии, принадлежащем Ижевскому отделению Горьковской железной дороги истцу была предоставлена на законных основаниях в 1993 году как работнику государственного предприятия. В связи с приватизацией в 2003 году данного предприятия, здание общежития вошло в состав имущества ОАО «РЖД» и в последующем было передано в декабре 2007 года на основании договора дарения (пожертвования) муниципальному образованию «Город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ. Следовательно к отношениям по пользованию жилым помещением – комнатой № в <адрес> РТ применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, независимо от того был ли заключен с истцом договор социального найма. Основанием для вселения в указанное жилое помещение по договору социального найма являлся ордер на жилое помещение. Отсутствие договора социального найма не может ограничивать право Мухамедьянова Ф.Ф. на приватизацию.

Истец на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» имеет право на приватизацию, занимаемого им жилого помещения.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В Агрызском муниципальном районе полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации жилья на основании «Положения о приватизации жилищного фонда на территории Агрызского муниципального района РТ», утвержденного решением Совета Агрызского муниципального района РТ № 20-2 от 22 января 2008 года наделена Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ.

На основании изложенного Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ как уполномоченный представитель собственника муниципального имущества обязана заключить с истицей договор приватизации комнаты № в <адрес> РТ.

Что касается доводов представителя МУП «Управление недвижимости» о том, что за истцом имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, то эти доводы являются не состоятельными, поскольку наличие указанных обстоятельств не препятствуют реализации права истца на приватизацию спорного жилого помещения, а вопросы о погашении задолженности решаются в ином порядке.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мухамедьянова Ф.Ф. удовлетворить.

Признать за Мухамедьяновым Ф.Ф. право на приватизацию комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, ком. 326.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ заключить с Мухамедьяновым Ф.Ф. договор приватизации комнаты, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья: Галявиева А.Ф.