06-08-2012 о признании действий УПФР неправомерными



Гражданское дело № 2-423/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

с участием представителя ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Агрызском районе РТ Яппаровой Р.Д.,

при секретаре Апанаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдрахманова Г.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ в Агрызском районе РТ о признании действий неправомерными и взыскании недополученной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Габдрахманов Г.Г. обратился в суд с заявлением о том, что для определения размера пенсионных выплат в связи с установлением ему 19 декабря 2011 года инвалидности по общему заболеванию он представил специалистам Управления ПФР выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 № 1870880, выданную руководителем филиала № 25 Главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ 17 января 2012 года на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №171 от 17 января 2012 года. При проведении правовой оценки представленных Габдрахмановым Г.Г. документов специалистами Управления ПФР обнаружено, что в указанной выписке ошибочно указано отчество заявителя как «Гумаравич», вместо «Гумарович», как записано в паспорте и других правоустанавливающих документах, при этом его имя и фамилия, дата рождения указаны верно.

Решением Агрызского районного суда РТ от 04 апреля 2012 года установлен факт принадлежности Габдрахманову Г.Г. акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № 1870880, выданной руководителем филиала № 25 Главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ 17 января 2012 года. Решение обращено к немедленному исполнению.

Управлением ПФР по РТ в Агрызском районе Габдрахманову Г.Г. в назначении пенсии по инвалидности с 19 декабря 2011 года отказано, поскольку в решении суда не определены сроки назначения пенсии, то есть нет ссылки на дату назначения пенсии. Поэтому пенсия была назначена с 04 апреля 2012 года. Истец данное решение ответчика считает незаконным и просит признать действия УПФР неправомерными и обязать ответчика начислит ему пенсию с момента признания его инвалидом, то есть с 19 декабря 2011 года и взыскать в его пользу недополученную пенсию за январь, февраль, март 2012 года в размере 14079 рублей.

В судебном заседании от 04 июня 2012 года истец Габдрахманов Г.Г. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на назначение пенсии по инвалидности с 17 января 2012 года и обязать УПФР произвести перерасчет пенсии с 17 января 2012 года.

В настоящем судебном заседании представитель УПФР в Агрызском районе РТ Яппарова Р.Д. иск не признала. Пояснила, что в случае удовлетворения судом заявления, пенсия назначается с даты вступления решения в законную силу, которая является днем возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности. Решением Агрызского районного суда РТ от 04 апреля 2012 года установлен факт принадлежности Габдрахманову Г.Г. выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, но в решении не указана дата назначения пенсии по инвалидности Габдрахманову Г.Г. Поэтому пенсия по инвалидности Габдрахманову Г.Г. должна быть назначена с 04 апреля 2012 года.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные документы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 названной статьи трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствие с подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Как предусмотрено в ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ. Соответствующим актом является Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которым утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ), медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством РФ; порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На основании данной нормы Приказом Минздравсоцразвития России от 17 ноября 2009 г. № 906н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 3 Перечня 2002 г. документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом РФ, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», для назначения трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы: заявление гражданина, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; документы об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности (справка МСЭ); документы о страховом стаже и другие.

В данном случае судом установлено, что в соответствии с актом № 171 освидетельствования в МСЭ 19 декабря 2011 года в отношении Габдрахманова Г.Г. проведена медико-социальная экспертиза. Дата окончания экспертизы 17 января 2012 года. По результатам экспертизы Габдрахманову Г.Г. установлена вторая группа инвалидности сроком до 01 января 2013 года.

В соответствии с действующим законодательством истец обратился в Управление ПФР о назначении ему пенсии по инвалидности и представил необходимые для этого документы согласно Перечню, в том числе выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом № 171 от 17 января 2012 года. В назначении Габдрахманову Г.Г. пенсии по инвалидности отказано, так как проведенной УПФР правовой проверкой документов было установлено, что в выписке из акта освидетельствования ошибочно указано отчество истца как «Гумаравич», вместо «Гумарович». Решением Агрызского районного суда РТ от 04 апреля 2012 года установлен факт принадлежности Габдрахманову Г.Г. выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2011 № 1870880, выданной руководителем филиала № 25 Главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ 17 января 2012 года. Решение обращено к немедленному исполнению.

При повторном обращении истца в УПФР о назначении пенсии по инвалидности, пенсия была назначена с 04 апреля 2012 года, то есть с момента немедленного обращения судебного решения к исполнению. Рассматривая доводы ответчика о том, что Габдрахманову Г.Г. пенсия по инвалидности должна быть назначена с указанной им даты, суд считает их несостоятельными, так как подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по инвалидности со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Габдрахманов Г.Г. был признан инвалидом на основании акта № 171 освидетельствования в МСЭ от 17 января 2012 года и о назначении пенсии он обратился не позднее 12 месяцев с этого дня.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права на трудовую пенсию с 17 января 2012 года и обязании УПФР произвести перерасчет пенсии с 17 января 2012 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Габдрахманова Г.Г. удовлетворить.

Признать за Габдрахмановым Габдуллой Гумаровичем в соответствие с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение трудовой пенсии по инвалидности с 17 января 2012 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РТ произвести перерасчет пенсии начиная с 17 января 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через районный суд.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.