подлинник гражданское дело № 2-568/2012

г. Агрыз, Республика Татарстан 05 сентября 2012 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зарипова А.Р.,

с участием истцов Михайлова А.К., Михайловой С.В., Михайлова К.А.,

при секретаре Рахматуллиной Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова А.К., Михайловой С.В., Михайлова К.А. к ОАО «Российские железные дороги» в лице ГЖД- филиала ОАО «РЖД», исполнительному комитету Муниципального образования «<адрес>» Агрызского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Истицы Михайловы обратились в суд к ответчикам с иском в приведенной формулировке. В обоснование иска указали, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о выдаче ордеров по ходатайствам предприятий и организаций города и обмене ордеров по заявлениям граждан, им по ордеру №, ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, между ними и ООО «Управляющая компания Агрызского района и города Агрыз», действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «город Агрыз», заключен договор социального найма жилого помещения за №. Решив оформить право собственности на квартиру, в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», они обратились в Палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, однако в приватизации им было отказано. Причиной отказа послужило то, что дом в котором расположена их квартира отсутствует в акте приема-передачи государственного имущества- жилищного фонда в собственность муниципального образования «город Агрыз». При обращении в Ижевское отделение ГЖД- филиала ОАО «РЖД», им пояснили, что дом <адрес>, передан в муниципальную собственность Агрызского района РТ, однако в Палате имущественных и земельных отношений им пояснили, что документы Ижевским отделением дороги им не передавались. Истцы считают, что нарушаются их жилищные права, так как ранее они правом приватизации жилого помещения не пользовались. Просят признать за ними право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы Михайлов К.А., Михайлова С.В., Михайлов А.К. иск поддержали по указанным в нем основаниям, пояснили, что ранее никогда, в приватизации жилья не участвовали.

Представитель ответчика МО «Город Агрыз» Панков А.Л. на рассмотрение дела не явился, просил рассмотреть дело без его участия. С исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Лапшина Г.А. просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ОАО «РЖД» и отказать в иске к ОАО «РЖД» поскольку спорное жилое помещение на балансе структурных подразделений ОАО «РЖД» не числится, в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошло. В представленном письменном отзыве пояснила, что ОАО «РЖД» было создано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден устав ОАО «РЖД». Уставной капитал ОАО «РЖД» составило имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, включенные в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003 год. Порядок приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта установлен Федеральным законом от 27.02.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта». Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей сообщения РФ, утвержден сводный передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта- ОАО «РЖД». По передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ года являющемуся приложением № к сводному передаточному акту, утвержденному вышеуказанным распоряжением, имущество ФГУП «ГЖД» передано в уставной капитал ОАО «РЖД». Согласно ответов начальника Ижевского участка производства Дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской дирекции инфраструктуры Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» и инженера Ижевского отдела службы управления имуществом Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», квартира <адрес> на балансе Дирекции по эксплуатации зданий и сооружений не состоит, на балансе Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» не числится, в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошла.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений – председатель Палаты Набиев Ф.Ф. в судебное заседание не явился. В отзыве иск не признал, мотивируя тем, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не находится в муниципальной собственности, а также не закреплен за органами муниципалитета на каком-либо праве. Причиной такой ситуации является не завершенность процедуры передачи дома со стороны ОАО «РЖД» в собственность муниципалитета.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными правовыми актами РФ и субъектов РФ.

Тем же законом предусмотрен принцип одноразовой бесплатной приватизации.

Как следует из постановления Главы администрации Агрызского района Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Ижевского отделения дороги, в соответствии с постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 35 от 23.01.2003 года «О временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан» и протокола общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, Михайлову А.К. на семью из трех человек, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена благоустроенная квартира <адрес>

На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Агрызского района и города Агрыз», действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования «город Агрыз» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключило с Михайловым А.К. бессрочный договор социального найма жилого помещения за № (л.д.9-10).

Согласно справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ РГУП БТИ межрайонный филиал № и данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ) Михайлов А.К., Михайлова С.В., Михайлов К.А. ранее в приватизации жилого помещения в Агрызском районе РТ не участвовали (л.д.12-17).

Истцы Михайлов А.К., Михайлова С.В., Михайлов К.А. зарегистрированы и проживают в спорной квартире, что подтверждается отметками в их паспортах.

Таким образом, истцы Михайловы имеют право на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом <адрес> был построен на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ ТАТ 008331 от ДД.ММ.ГГГГ выданное филиалу ОАО «РЖД»- Горьковской железной дороге на выполнение строительно-монтажных работ по 96-квартирному жилому дому по адресу: <адрес>. Ей же поручен технический надзор. При этом проектная документация разработана Казанским отделом комплексного проектирования ПИИ «Нижегороджелдорпроект»- филиала ОАО «РЖД», а подрядной организацией выступил Строительно-монтажный поезд № Строительно-монтажного треста №- филиала ОАО «РЖД» (л.д.30).

Таким образом, из имеющихся материалов гражданского дела следует, что строительство жилого дома <адрес> было завершено филиалом ОАО «РЖД» -Горьковская железная дорога, уже после ДД.ММ.ГГГГ когда имущество ФГУП «ГЖД» было передано в уставной капитал ОАО «РЖД».

Согласно письма Главы администрации Агрызского района РТ, на имя начальника Ижевского отделения Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД», от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что администрация Агрызского района, рассмотрев письмо отделения дороги за № от ДД.ММ.ГГГГ согласилась принять на баланс в муниципальную собственность 3 и 4 блок-секции с 1 по 48 квартиры в 96-ти квартирном жилом доме, после сдачи государственной комиссии данного дома и выделения 3% жилого фонда от общей площади под служебное жилье городу Агрыз (л.д.49).

На основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта 1/2 (блок-секции 2 и 4, 48 квартир) <адрес> (акт за № (л.д.50-53).

Кроме того, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № жил, начальника Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на имя Главы муниципального образования «Агрызский муниципальный район», Ижевское отделение Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» не возражало в приватизации квартиры <адрес>, предоставленной по социальному найму машинисту Локомотивного депо Агрыз, участнику боевых действий в Афганистане, Михайлову А.К. на семью из трех человек (л.д.8).

В Агрызском муниципальном районе РТ полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации жилья на основании «Положения о приватизации жилищного фонда на территории Агрызского муниципального района РТ», утвержденного решением Совета Агрызского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ наделена Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ.

Однако до настоящего времени, согласно ответа председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не находится в муниципальной собственности, а также не закреплен за органами муниципалитета на каком-либо праве. Причиной такой ситуации является не завершенность процедуры передачи дома со стороны ОАО «РЖД» в собственность муниципалитета (л.д.62,63).

Также согласно отзыва представителя ОАО «РЖД» Лапшиной Г.А. спорный дом на балансе структурных подразделений ОАО «РЖД» не числится, в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошло.

Согласно ответа начальника Ижевского отдела управления имуществом службы управления имуществом Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> на балансе Горьковской железной дороги- филиала ОАО «РЖД» не числится, в связи с тем, что данная квартира должна была быть передана на баланс в муниципальную собственность г.Агрыза, на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Агрызского района РТ и акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (л.д.54).

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При этом гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, предусматривает, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В данном случае судом установлено, что квартира истцам Михайловым предоставлена на предусмотренных законом основаниях, а именно по постановлению Главы администрации Агрызского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ними заключен бессрочный договор социального найма. Ранее Михайловы в приватизации жилого помещения на территории Агрызского района РТ не участвовали. Таким образом, суд считает, что истцы Михайловы приобрели право на осуществление своих прав предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что имущество в виде 1\2 (блок-секции 3 и 4, 48 квартир) 96-ти квартирного жилого <адрес> Республики Татарстан, начиная с декабря 2003 года до настоящего времени не до конца переданы Ижевским отделением Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в муниципальную собственность Агрызского района РТ, а муниципальным образованием «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, данное имущество не до конца принято на баланс, не должно нарушать право истцов, на использование права приватизации жилого помещения. За истцами подлежит признанию право собственности на жилое помещение.

По указанным основаниям суд считает требования истцов Михайловых о признании за ними права собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Михайловым А.К., Михайловой С.В., Михайловым К.А. право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья Зарипов А.Р.