Дело № 12- 37/2010
подлинник
Р Е Ш Е Н И Егород Агрыз РТ 30 июня 2010 года.
Судья Агрызского районного суда РТ Зарипов А.Р.,
рассмотрев жалобу защитника Кадыровой Э.И. - Калининой А.Р. на постановление И.О. мирового судьи судебного участка №1 Агрызского района РТ мирового судьи судебного участка № 1 Менделеевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кадыровой Э.И. по ст.14.1 ч.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Агрызского района РТ Поляковым А.В. был проверен аптечный пункт № 3 Агрызского районного потребительского общества и в результате проверки были выявлены нарушения ч.8 ст.32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и требования Приказа Министра здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном ассортименте лекарственных средств». ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям прокурором Агрызского района РТ в отношении уполномоченной по фармацевтической деятельности Агрызского РайПО Кадыровой Э.И. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и ее действия квалифицированы по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением И.О. мирового судьи судебного участка №1 Агрызского района РТ мирового судьи судебного участка № 1 Менделеевского района РТ Самсиковой Т.А., Кадырова Э.И. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Кадырова Э.И. и ее защитник Калинина А.Р. не согласны с постановлением мирового судьи, просят его отменить и прекратить административное производство за отсутствием события административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств имеющих значение для дела, нарушением применения норм материального и процессуального права.
Калинина А.Р. защищающая интересы Кадыровой Э.И., при рассмотрении жалобы указанные в ней доводы считала обоснованными. Показала, что постановление мирового судьи подлежит отмене в виду того, что Агрызской райпо, согласно устава, не осуществляет предпринимательскую деятельность, является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, является потребительским кооперативом, создано для удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков и поэтому на Кадырову Э.И. не может быть распространено действие ст.14.1 ч.4 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушений условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией)». Кроме того, постановление прокурора не мотивировано, не приведены доказательства вины Кадыровой Э.И. и она не опрошена по факту отсутствия минимального ассортимента лекарственных средств. Не опрошена председатель правления Агрызского райпо. В постановлении прокурора не указаны сроки обжалования постановления и куда его можно обжаловать. О рассмотрении дела в суде Кадырова Э.И. была уведомлена не надлежащим образом, а только по телефону и через третьих лиц. В постановлении мирового судьи ссылка на нарушение Кадыровой Э.И. кодекса об административных правонарушениях Республики Тататрстан. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Заместитель прокурора Агрызского района РТ Поляков А.В., при рассмотрении жалобы, постановление мирового судьи о привлечении Кадыровой Э.И. к административной ответственности за нарушение ч.4 ст.14.1 КоАП РФ считал обоснованным, доказанным и не подлежащим отмене.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ст. 30.7 ч 1 п. 3 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу принимается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и при существенном нарушении процессуальных требований.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.п.4,5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.
В нарушение требований ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Таким образом, при рассмотрении административного дела, мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кадыровой Э.И. и ее защитника Калининой А.Р. удовлетворить частично.
Постановление И.О. мирового судьи судебного участка №1 Агрызского района РТ мирового судьи судебного участка № 1 Мендлеевского района РТ Самсиковой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кадыровой Э.И. по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ отменить и дело возвратить на новое рассмотрение И.О. мирового судьи судебного участка №1 Агрызского района РТ мировому судье судебного участка № 1 Мендлеевского района РТ.
Судья Агрызского районного суда РТ: Зарипов А.Р.
Судья: Зарипов А.Р.