Дело № 12- 45/2010
подлинник
Р Е Ш Е Н И ЕГород Агрыз РТ 06 сентября 2010 года.
Судья Агрызского районного суда РТ Зарипов А.Р.,
рассмотрев жалобу Журавлева М.М. на постановление начальника ОУФМС России по РТ в Агрызском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ОУФМС России по РТ в <адрес> была проведена внеплановая проверка, в ходе которой был установлен факт того, что гражданин России Журавлев М.М. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4 ст.13 Закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, то есть принял на работу гражданина Таджикистана ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу в РФ, для строительства сарая по адресу: <адрес>.
Постановлением начальника ОУФМС России по РТ в Агрызском районе от ДД.ММ.ГГГГ Журавлев М.М. привлечен к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Журавлев М.М. не согласен с указанным постановлением, просит его отменить с учетом того, что какого-либо правонарушения не совершал. В обосновании жалобы Журавлев М.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства пришел его знакомый ФИО4, для оказания помощи в строительстве подсобных помещений. С собой ФИО4 привел двух знакомых. О том, что знакомый ФИО4 является иностранцем он не знал.
На рассмотрение жалобы Журавлев М.М. не явился. В заявлении просил жалобу удовлетворить.
Начальник ОУФМС России по РТ в Агрызском районе ФИО5 возражала против удовлетворения жалобы Журавлева М.М.. Показала, что от сотрудника ОВО при Агрызском РОВД РТ им стало известно, что владелец <адрес>, привлек к строительным работам граждан Таджикистана. По этому поводу, с целью проверки данной информации, ими была осуществлена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что собственник <адрес> Журавлев М.М. привлек к строительству фундамента сарая гражданина Таджикистана ФИО8., который не имел разрешения на работу на территории РФ, а также с истекшим сроком регистрации и временного пребывания на территории РФ. Разрешение на работу для ФИО8. также не было получено и Журавлевым М.М.. Из объяснении ФИО8. было установлено, что на строительстве сарая он принимает участие второй день и за работу Журавлев М.М. обещал им деньги. После этого в отношении Журавлева М.М. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ст.18.10 КоАП РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ст. 30.7 ч 1 п. 3 КоАП РФ решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу принимается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при не доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и при существенном нарушении процессуальных требований.
В данном случае оснований, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку в материалах административного дела содержится достаточно доказательств наличия события и состава административного правонарушения со стороны Журавлева М.М., а так же имеется достаточно доказательств его виновности.
В соответствии с ст.18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ полученному при составлении протокола об административном правонарушении Журавлев М.М. указал, что гражданин Таджикистана ФИО8 работает у него разнорабочим два дня. При этом Журавлев М.М. в данном объяснении собственноручно написал о том, что объяснение им прочитано и он замечаний не имеет.
Из объяснения ФИО8. полученным также ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является гражданином Таджикистана, срок пребывания в РФ у него истек, он нанялся на работу к Журавлеву М.М. через знакомого и за работу Журавлев М.М. обещал им заплатить 10000 рублей.
Доводы Журавлева М.М. о том, что он не знал, что ФИО8. является гражданином Таджикистана и что он не сотрудник ОУФМС и не обязан заниматься выявлением лиц незаконно находящихся в РФ, судья считает несостоятельными. Так, Журавлеву М.М. не вменяется как нарушение то, что он привлек на работу иностранного гражданина незаконно находящегося на территории РФ. Являясь гражданином РФ Журавлев М.М. обязан знать и соблюдать действующее на территории РФ законодательство. Текст Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был официально опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", ДД.ММ.ГГГГ, N 30, ст. 3032, "Российская газета", N 140, ДД.ММ.ГГГГ, "Парламентская газета", N 144, ДД.ММ.ГГГГ..
Таким образом, в материалах дела содержится достаточно доказательств совершения Журавлевым М.М. как гражданином Российской Федерации правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ, в соответствии с которым он и подвергнут административному наказанию. Как в протоколе об административном правонарушении в отношении Журавлева М.М., так и в постановлении о назначении административного наказания, достаточно полно описано событие правонарушения, указан пункт и статья Федерального закона, который нарушен Журавлевым М.М., так же его действиям дана соответствующая квалификация. Каких-либо процессуальных нарушений при производстве данного административного дела, не допущено. Поэтому оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, не имеется.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по РТ в Агрызском районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Журавлева М.М. оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Судья Агрызского районного суда РТ: Зарипов А.Р.