Дело № 2-17 (2011 г.)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2011 года пос. Агинское
Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего
судьи Дармаевой Б.Д. единолично,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора <адрес> Жамьяновой Э.Д.,
истца – ФИО1,
представителя третьего лица, на стороне истца – органа опеки и попечительства администрации муниципального района «Агинский район»: ведущего специалиста Управления образования администрации муниципального района «Агинский район» ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
представителя третьего лица - юриста администрации городского поселения «Новорловск» ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Батомункуеве Э.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Агинский район», <адрес> в лице Министерства финансов о внеочередном предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
прокурор <адрес>, действующий на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 обратился в прокуратуру за защитой своих нарушенных прав. В ходе проверки по жалобе установлено, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти родителей квартира за ФИО1 не закреплялась ввиду отсутствия жилья. На основании постановления Главы ГП «Новоорловск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, т.к. собственного жилья не имеет, однако до настоящего момента жилье ему не предоставлено. ФИО1 является лицом из числа детей сирот и нуждается в особой помощи и поддержке со стороны государства. Просит суд обязать администрацию муниципального района «Агинский район» <адрес> и <адрес> предоставить ФИО1 по договору социального найма вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории городского поселения «Новоорловск».
В судебном заседании помощник прокурора Жамьянова Э.Д. в судебных прениях отказалась от исковых требований.
Истец ФИО1 с исковыми требованиями прокурора согласен и просит суд удовлетворить их, и при этом пояснил суду, что в 2002 году на момент смерти матери семья жила в <адрес>. После смерти матери с ними стала жить бабушка, потом они все переехали в <адрес>, где все и живут в настоящее время. Его старшие сестры как сироты получили квартиры, он тоже является сиротой, поэтому нуждается в получении жилья, т.к. в квартире тесно, он женился и имеет на иждивении ребенка. После смерти родителей никуда из поселка не выезжал, бабушка стала опекуном всех детей. ДД.ММ.ГГГГ его жена за него написала заявление в администрацию поселка о предоставлении жилья, он в это время находился в армии. После окончания вечерней школы и до призыва в армию таких заявлений в администрацию поселка не писал.
Представитель ответчика - администрации МР «Агинский район» ФИО6, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.
Представитель ответчика - Министерства финансов <адрес> на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковые требования, просит суд в иске отказать, т.к. ФИО1 вправе требовать от органов местного самоуправления предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством, в порядке очередности, так как является лицом, нуждающимся в жилом помещении (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Представитель третьего лица –финансового отдела администрации МР «Агинский район» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель органа опеки и попечительства администрации муниципального района «Агинский район» ФИО7 пояснила суду, что действительно ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение уда.
Представитель администрации городского поселения «Новоорловск» ФИО8 с исковыми требованиями прокурора не согласен и при этом пояснил суду, что ФИО1 был ошибочно поставлен на учет на получения жилья как сирота, он проживает в жилом доме по договору социального найма, включен в ордер.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам они не смогут сами обратиться в суд.
Согласно статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, в соответствии ст. ст. 4, 5 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Названные положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" конкретизируются в жилищном законодательстве. Так, согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Таким образом, обеспечение ФИО1 при условиях изложенных в ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» могло быть возложено на муниципальный район «Агинский район».
Вместе с тем, стороной истца суду представлен ордер, согласно которого ФИО1 проживает в <адрес>.
Свидетель ФИО9 показала суду, что после смерти своей дочери она стала опекуном своих внуков ФИО1, свою квартиру она сдала администрации поселка и переехала жить со своим сыном к внукам в двухкомнатную квартиру, а затем им расширили жилую площадь и предоставили трехкомнатную квартиру в <адрес>. Считает, что квартира была выделена детям-сиротам и принадлежит им.
Свидетель ФИО10 показал суду, что ФИО2, мать детей-сирот ФИО1 с 1997 года дня смерти проживала с детьми в <адрес> без ордера и регистрации, ей квартира была выделена администрацией поселка. После её смерти ФИО9 оформила опеку над своими внуками, получила ордер на эту же квартиру и заселилась туда со своим сыном, а квартиру, в которой она проживала ранее с сыном, сдала в администрацию поселка. Затем учитывая, что дети ФИО1 подрастали и их было шесть человек, квартиру им расшили и предоставили трехкомнатную квартиру, в которой она в настоящее время все проживают.
По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Исключение установлено ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, согласно п.2 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 не выезжал из жилого помещения, в котором проживал с матерью до её смерти. В дальнейшем семье ФИО1 как многодетной была расширена жилая площадь. Истец ФИО1 включен в ордер, зарегистрирован.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1 и исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, т.к. права ФИО1 на жилище не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Агинский район», <адрес> в лице Министерства финансов о внеочередном предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10-ти дней со дня его вынесения через Агинский районный суд.
Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева
Копия верна
Судья Агинского районного суда Б.Д.Дармаева