Дело № 2-200 (2011г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2011 г. п.Агинское Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц., с участием помощника прокурора Агинского района ФИО3 представителя ответчика Администрации городского округа «Поселок Агинское» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агинского района об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» городского округа «Поселок Агинское» допускает нарушение закона, а именно не обеспечена доступность к зданию МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» городского округа «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, для инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения. Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Агинского района просит обязать администрацию городского округа «Поселок Агинское» оборудовать вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ГО «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающих техническим, противопожарным и санитарным нормам. Проект входа в здание согласовать с архитектором ГО «Поселок Агинское». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Забайкальского края. В судебном заседании помощник прокурора Дугарова Н.П. исковые требования поддержала и пояснила, что вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ГО «Поселок Агинское», являющегося одновременно выходом из него, не оборудован лестницей с поручнями и пандусом для передвижения инвалидных колясок, в результате чего инвалиды-колясочники не имеют возможности проехать, переместиться в помещении. Представитель ответчика – МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие, указав, что здания находятся в оперативном управлении школы, собственником является администрация ГО «Поселок Агинское». Финансовые средства по установке пандусов не выделяются. Т.к. они не предусмотрены в расходной части бюджета на 2011г. Представитель ответчика – администрации муниципального образования городского округа «Поселок Агинское» ФИО1 иск признал и показал, что вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» не отвечает требованиям и стандартам, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» является собственностью городского округа «Поселок Агинское». Ходатайствует об отсрочке исполнения на более поздний срок, т.к. требуется значительные финансовые затраты. Представитель соответчика – Министерства финансов Забайкальского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указано, что исковые требования не признает полностью, считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» №181 –ФЗ определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В соответствии со ст. 15 вышеуказанного федерального закона, правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых форм создают инвалидам, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно п.3 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ № –ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №», является муниципальным имуществом, и принадлежит на праве собственности городскому округу «Поселок Агинское». Из вышеперечисленных правовых норм, следует, что оборудование входа в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» лестницей с поручнями и пандусом, отвечающими техническим, противопожарным и санитарным нормам, является обязанностью собственника здания – городского округа «Поселок Агинское». Финансирование из бюджета Забайкальского края не может осуществляться произвольно. Министерство финансов Забайкальского края в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет финансирование при наличии расходных обязательств Забайкальского края, и согласно Положению о Министерстве финансов Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ №, организует исполнение утвержденного бюджета края, т.е. осуществляет финансирование в строгом соответствии с размером бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края на текущий год, на конкретные цели. Предметом судебного разбирательства, в рамках настоящего дела, не является вопрос о недофинансировании (ненадлежащим финансировании) из бюджета Забайкальского края. Следовательно, требование прокурора о выделения денежных средств, не предусмотренных Законом о бюджете Забайкальского края, не основано на действующем законодательстве. Просит суд в удовлетворении требований прокурора Агинского района заявленных к Министерству финансов Забайкальского края, за необоснованностью – отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования прокурора. Частью 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденное Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Вопреки указанным требованиям закона МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №», не обеспечивает доступность к зданию МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №». В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника. Поскольку здание является собственностью ответчика, то на него возлагается обязанность по его содержанию. Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суд считает возможным удовлетворить до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию городского округа «Поселок Агинское» оборудовать вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» городского округа «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающих техническим, противопожарным и санитарным нормам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Проект входа в здание согласовать с архитектором ГО «Поселок Агинское». Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья (подпись) Копия верна: Судья Ц.Ц.Дашиева