Дело № 2-203 (2011г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2011 г. п.Агинское Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц., с участием помощника прокурора Агинского района ФИО3 представителя ответчика Администрации городского округа «Поселок Агинское» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Агинского района об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» городского округа «Поселок Агинское» допускает нарушение закона, а именно не обеспечена доступность к зданию МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» городского округа «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, для инвалидов-колясочников и маломобильных групп населения. Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор Агинского района просит обязать администрацию городского округа «Поселок Агинское» оборудовать вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ГО «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающих техническим, противопожарным и санитарным нормам. Проект входа в здание согласовать с архитектором ГО «Поселок Агинское». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Забайкальского края. В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ГО «Поселок Агинское», являющегося одновременно выходом из него, не оборудован лестницей с поручнями и пандусом для передвижения инвалидных колясок, в результате чего инвалиды-колясочники не имеют возможности проехать, переместиться в помещении. Представитель ответчика – МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие. Представитель ответчика – администрации муниципального образования городского округа «Поселок Агиснкое» ФИО1 иск признал и показал, что вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» не отвечает требованиям и стандартам, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» является собственностью городского округа «Поселок Агинское». Ходатайствует об отсрочке исполнения на более поздний срок, т.к. требуется значительные финансовые затраты. Представитель соответчика – Министерства финансов Забайкальского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указано, что исковые требования не признает полностью, считает, что Министерство финансов Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ» № –ФЗ, определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. В соответствии со ст. 15 вышеуказанного федерального закона, правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых форм создают инвалидам, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Согласно п.3 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ № –ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №», является муниципальным имуществом, и принадлежат на праве собственности городскому округу «Поселок Агинское». Из вышеперечисленных правовых норм, следует, что оборудование входа в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная школа №» лестницей с поручнями и пандусом, отвечающими техническим, противопожарным и санитарным нормам, является обязанностью собственника здания – городского округа «Поселок Агинское». Финансирование из бюджета Забайкальского края не может осуществляться произвольно. Министерство финансов Забайкальского края, в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет финансирование при наличии расходных обязательств Забайкальского края, и согласно Положению о Министерстве финансов Забайкальского края, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ №, организует исполнение утвержденного бюджета края, т.е. осуществляет финансирование в строгом соответствии с размером бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете края на текущий год, на конкретные цели. Предметом судебного разбирательства, в рамках настоящего дела, не является вопрос о недофинансировании (ненадлежащим финансировании) из бюджета Забайкальского края. Следовательно, требование прокурора о выделения денежных средств, не предусмотренных Законом о бюджете Забайкальского края, не основано на действующем законодательстве. Просит суд в удовлетворении требований прокурора Агинского района заявленных к Министерству финансов Забайкальского края, за необоснованностью – отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования прокурора. Частью 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Доступ инвалидов-колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок (Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденное Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Вопреки указанным требованиям закона МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №», не обеспечивает доступность к зданию МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №». В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника. Поскольку здание является собственностью ответчика, то на него возлагается обязанность по его содержанию. Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суд считает возможным удовлетворить до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию городского округа «Поселок Агинское» оборудовать вход в здание МОУ «Агинская средняя общеобразовательная №» ГО «Поселок Агинское», находящегося по адресу <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающих техническим, противопожарным и санитарным нормам до ДД.ММ.ГГГГ Проект входа в здание согласовать с архитектором ГО «Поселок Агинское». Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья (подпись) Копия верна: Судья Ц.Ц.Дашиева