Дело № 2-225 (2012 год) РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года пос. Агинское Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р. с участием: истца Рабдановой ФИО12 при секретаре Санжижабон Е.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рабдановой ФИО13 к администрации сельского поселения «Хойто-Ага», агрокооперативу «Хойто-Ага», администрации муниципального района «Агинский район» Забайкальского края о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности в размере 22,0 га на землях сельскохозяйственного назначения сельского поселения «Хойто-Ага», у с т а н о в и л: Рабданова С.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что постановлением Главы администрации Агинского района № 14 от 29 января 1992 года рекомендовано хозяйствам выделить земельный пай. Согласно Постановлению № 197 от 25 февраля 1992 года по коллективам колхозов и совхозов установлены земельные доли. В колхозе «им. Ленина» установлена земельная доля в размере 22 га. Постановлением главы администрации Агинского района от 18 октября 1994 года № 303 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей» глав администраций поселковых и сельских поселений Агинского района обязали организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 декабря 1994 года. Администрация села «Хойто-Ага» выдавала свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку пайщиков, однако она не получила свидетельство в виду проживания в с. Ара-Иля Дульдургинского района. В списке пайщиков, имеющих право на получение земельной доли, числится под № 619. Предъявляет требование признать право собственности на земельную долю в размере 22,0 га в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения сельского поселения «Хойто-Ага». В судебном заседании истец Рабданова С.Б. исковые требования о признании права собственности на земельную долю в размере 22,0 на в праве общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения поддержала по основания указанным в заявлении, пояснив что 9 февраля 1991 года вступила в брак с ФИО6, до замужества у нее была фамилия Юмова, после регистрации брака ей была присвоена фамилия Рабданова. В списке пайщиков она указана как Юмова, под номером № 619. Ответчик администрация сельского поселения «Хойто-Ага» муниципального района «Агинский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела. Представитель глава сельского поселения Базаржапова Ц.Б. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В поданном заявлении изложила позицию администрации сельского поселения «Хойто-Ага» о признании исковых требований Рабдановой С.Б. Ответчик агрокооператив «Хойто-Ага» надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела. Представитель председатель агрокооператива Вамбуев Ц.Б. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В поданном заявлении изложил позицию агрокооператива о признании исковых требований Рабдановой С.Б. Ответчик администрация муниципального района «Агинский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела. Представитель, по доверенности от 16 марта 2012 года Цыбикжапов Б.Б. подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В поданном заявлении изложил позицию администрации муниципального района «Агинский район» о признании исковых требований Рабдановой С.Б. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела. Представитель в суд на рассмотрение дела не явился, не представил доказательства уважительности причин неявки. Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, мнения истца, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся представителя ответчика администрации сельского поселения «Хойто-Ага муниципального района «Агинский район» Забайкальского края, представителя ответчика агрокооператива «Хойто-Ага», представителя ответчика администрации муниципального района «Агинский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Выслушав истца Рабданову С.Б., изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 8 провозглашает, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. Статьями 4 и 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 N 374-1 «О земельной реформе» было закреплено, что в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. В п. 6 данного Указа было закреплено положение о необходимости коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 1992 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением Главы администрации Агинского района от 29 января 1992 года № 14 «О земельной реформе в районе», коллективы колхозов должны принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой или другим формам собственности на землю, руководители хозяйств обязаны в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании фермерского хозяйства выделить земельные доли в натуре и имущественный пай работникам и членам их семей. Постановлением Президиума Агинского районного Совета народных депутатов от 25 февраля 1992 года № 197 «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан», утверждено число работающих в сфере сельского хозяйства района и установлена среднерайонная норма бесплатной передачи в собственность граждан с учетом качества земли, по колхозу имени «Ленина» партсъезда установлена земельная доля на одного пайщика в размере 22,0 га. Постановлением № 303 от 18 октября 1994 года глава администрации Агинского района обязал глав администраций поселковых и сельских администраций Агинского района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 декабря 1994 года. Из представленного истцом списка пайщиков земельных долей по муниципальному образованию сельского поселения «Хойто-Ага» на 1 января 1992 года следует, что в списке под № 619 значится Юмова ФИО14 Согласно справке № 532, выданной администрацией сельского поселения «Хойто-Ага» Агинского района 19 декабря 2011 года Рабданова (Юмова) ФИО4 действительно является участником долевой собственности и имеет земельный пай на землях сельского поселения «Хойто-Ага» Агинского района размером 22 га, в списке пайщиков значится под номером 619, свидетельство на право собственности на землю не получала. Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю предоставило сведения № 20-18/645 от 22 февраля 2012 года о том, что под № 619 в списке пайщиков земельных долей на землях агрокооператива «Хойто-Ага» по состоянию на 1 января 1992 года числится Юмова ФИО15. Сведений об выдаче свидетельства на право собственности на землю (долю) в Агинском отделе отсутствуют. Данными трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Рабданова (фамилия изменена с Юмовой в связи с вступлением в брак, о чем имеется отметка) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с 1 сентября 1987 года по 1 августа 1994 года, с 1 сентября 2001 года по 9 сентября 2001 года работала в с. Хойто-Ага. Оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 и от 4 сентября 1992 года № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др. Суду ни стороной истца, ни стороной ответчиков не представлено решение органов местного самоуправления, то есть администрации сельского поселения «Хойто-Ага» о приватизации сельскохозяйственных угодий. При таких обстоятельствах суд считает, что Рабданова (Юмова) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в списке пайщиков с. Хойто-Ага под № 619, приобрела право собственности на земельную долю, так как решением администрации района от 18 октября 1994 года «О приватизации сельскохозяйственных земель в колхозе имени «Чапаева» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить права собственности истца. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав. Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Рабдановой С.Б. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требование Рабдановой С.Б. обоснованно и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. В силу ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного ФБУ «Кадастровая Палата» по Забайкальскому краю следует, что местоположение земельного участка – <адрес>, район Агинский, муниципальное образование сельское поселение «Хойто-Ага». Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Площадь – 116400000 кв.м. Сведения о правах: общая долевая собственность. Кадастровый номер № На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Рабдановой ФИО17 удовлетворить. Признать право собственности Рабдановой ФИО18, 5 августа 1970 года рождения, уроженки с. Хойто-Ага Агинского района Читинской области на земельную долю в размере 22,0 га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, общей площадью 116400000 кв.м., расположенных на территории сельского поселения «Хойто-Ага» муниципального района «Агинский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края, имеющий кадастровый номер № Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд. В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу. Председательствующий судья О.Р. Деговцова Верно: