Дело № 2-39 (2012г.)

РЕШЕНИЕ

имением Российской Федерации

п. Агинское 24 января 2012 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.

с участием:

истца Дармаевой ФИО15

при секретаре Цыржимыдыковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дармаевой ФИО16 к администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» Агинского района Агинского Бурятского округа Забайкальского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в суд обратилась Дармаева Ц.Д. с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения «Цокто-Хангил», ссылаясь на то, что между ней и администрацией с. Цокто-Хангил был заключен договор от 13 июля 1994 года, согласно которому ей была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, расположенной по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в регистрации права собственности на квартиру ей отказало на основании того, что договор приватизации не соответствует требованиям п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» – в договоре от 13 июля 1994 года владельцем квартиры указана Дармаева ФИО17, а с заявлением о регистрации обратилась Дармаева ФИО18, кроме того, данный договор не зарегистрирован должным образом.

Предъявляет требование признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Дармаева Ц.Д. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик администрация сельского поселения «Цокто-Хангил» Агинского района Агинского Бурятского округа Забайкальского края надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела. Представитель, глава Цымженов Ю.Ц. подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями истца согласен.

Судом, с учетом того, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» Агинского района Агинского Бурятского округа Забайкальского края.

Выслушав истца Дармаеву Ц.Д., свидетеля ФИО13, изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Конституция Российской Федерации, в ч. 1 ст. 7 провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, одновременно в ч. 1 ст. 40 - призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности право каждого на жилище, признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень нашедшее отражение в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

Правовой основой преобразования отношения собственности в жилищной сфере является Закон Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», определяющий базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения, использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 Закона Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Закрепляя в Законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Передача жилых помещений в собственность гражданину осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, что предусмотрено ст.ст. 6,7 Закона Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Из представленных материалов следует, что по договору от 13 июля 1994 года администрацией с. Цокто-Хангил Дармаевой Ц.Д., имеющей паспорт № №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира с земельным участком по адресу: <адрес>, на основании постановления главы администрации села «Цокто-Хангил» от 1 февраля 1994 года.

Распоряжением главы администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, расположенной по адресу: <адрес> присвоен адрес: : <адрес>.

Согласно сведений, представленных администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на момент приватизации квартиры были зарегистрированы и проживали Дармаева ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Дармаева ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается данными из представленной поквартирной книге о гражданах, зарегистрированных по адресу: <адрес>.

Регистрация Дармаевой Ц.Д. по месту жительства <адрес>, также подтверждается данными паспорта серии № выданного Агинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт № №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указанный в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении личности лица которому в порядке приватизации передано жилое помещение, ранее принадлежал Дармаевой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленной трудовой книжки серии РОС № Дармаева ФИО22 с 6 апреля 1991 года по 1 мая 1996 года работала заведующей детским ясли-садом «Солнышко». Указанное место работы соответствует записи в договоре приватизации о месте работы лица которому в порядке приватизации передано жилое помещение.

Согласно свидетельству о заключении брака I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО3 вступили в брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись по<адрес>. После заключения брака Дармаевой присвоена фамилия Балбаева. По свидетельству о расторжении брака I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО7 и ФИО8 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись по<адрес>. После расторжения брака Балбаевой присвоена фамилия Дармаева.

В заявлении, поданном в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выразил согласие признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за матерью Дармаевой ФИО23. Данное заявление удостоверено главой администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» <адрес> Цымженовым Ю.Ц. 22 декабря 2011 года и зарегистрировано в реестре под номером №.

В заявлении, поданном в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (фамилия изменена с ФИО5 в связи с вступлением в брак – свидетельство о заключении брака I-СА № от ДД.ММ.ГГГГ) выразила согласие признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за матерью Дармаевой ФИО24. Данное заявление удостоверено главой администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» <адрес> Цымженовым Ю.Ц. ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в реестре под номером №.

Из справки №, выданной администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» Агинского района от 20 декабря 2011 года Дармаева ФИО25 право на приватизацию жилого помещения использовала при приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Технические характеристики жилого помещения отражены в представленном техническом паспорте на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь 63,3 кв.м., жилая 44,5 кв.м.

Согласно справки №, выданной администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» Агинского района от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества сельского поселения «Цокто-Хангил» не значится.

Согласно справки №, выданной администрацией муниципального района «Агинский район» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества муниципального района «Агинский район» не значится.

По данным кадастрового паспорта помещения квартира расположена по адресу: <адрес>, инвентарный номер 10811, общая площадь жилого помещения составляет 63, 3 кв.м, в том числе жилая 44,5 кв.м.

Статья 2 Закон Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. В частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности на приобретенное жилье возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

В силу Закона Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решения вопросов приватизации жилых помещений, и если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из уведомления Агинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 21 октября 2011 года приостановлена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества квартиру по адресу: <адрес>.

Одним из оснований приостановления явилось предоставление в качестве правоустанавливающего документа на регистрацию прав собственности договора от 13 июля 1994 года, в котором приобретателем указана Дармаева ФИО26, а с заявлением о регистрации обратилась Дармаева ФИО27, а также, что данный договор не зарегистрирован должным образом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> по договору приватизации была предоставлена Дармаевой ФИО28. Иных лиц, претендующих на право собственности на указанную квартиру не имеется.

Установлено, что жилое спорное помещение не относится к категории жилья, приватизация которого исключена законом.

Отсутствием жилья в собственности, отсутствием правообладателей на данное жилье нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Учитывая то, что истец не имеет возможности реализовать право на приватизацию жилья по независящим от него обстоятельствам, а также требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Дармаевой ФИО29 удовлетворить.

Признать право собственности Дармаевой ФИО30 на квартиру, <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования, до его вступления в законную силу.

Председательствующий судья О.Р. Деговцова

Верно: