Дело № 2-37(2011 год)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2011 года пос. Агинское
Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
с участием:
представителей истца: Главного государственного таможенного инспектора правового отдела Забайкальской таможни ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей Забайкальской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО3,
представителя ответчика: адвоката палаты адвокатов <адрес> ФИО4, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 59602 рублей 02 копеек,
у с т а н о в и л:
и.о. начальника Забайкальской таможни ФИО6 обратился в суд, с вышеназванным иском ссылаясь на то, что на таможенный пост МАПП Забайкальск Забайкальской таможни ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО3 предъявил пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал, сведения о перемещаемых им в сопровождаемом багаже товарах: - утеплитель, 500 кг (вес указан согласно ТПО), мокик объем, 76 кг., культиватор, 81 кг. По результатам проверки в соответствии со ст. 361 ТК РФ составлен акт обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно последнего по ТПО №/ВБ-4398997 подлежат доплате таможенные платежи в размере 59083 рублей 07 копеек. По ТПО № ФИО3 уплачен совокупный таможенный платеж в размере 15376 рублей 06 копеек. Исходя из сведений, заявленных в ПТД ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, товары весом 50 кг не подлежат обложению таможенными платежами, мокик и культиватор подлежат обложению совокупным таможенным платежом, как неделимый товар, товары в части превышения 50 кг подлежали обложению единой ставкой таможенных пошлин, налогов (30%, но не менее 4 евро на 1 кг). Утеплитель – 450 кг разница к довзысканию – 59083 рублей 07 копеек. В адрес ФИО3 выставлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 518 рублей 95 копеек. Просит суд взыскать с ФИО3 задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 59602 рублей 02 копеек, в том числе: единую ставку таможенных платежей – 59083 рублей 07 копеек, пени – 518 рублей 95 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО7 дополнила исковые требования указав, что декларантом, согласно п.п.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза, признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Гр.Дугаровым Т.Р. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Забайкальск была подана пассажирская таможенная декларация. Согласно ст.79 ТК ТС плательщиком таможенных пошлин, налогов является ФИО3. В соответствии со ст.99 ТК ТС таможенные органы имеют полномочия по проведению таможенного контроля после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Выпуск товаров для внутреннего потребления ФИО3 был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, факт неполной уплаты таможенных платежей обнаружен ДД.ММ.ГГГГ. До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» применялись положения главы 32 Таможенного кодекса РФ.
В судебном заседании представители истца заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям поддержали в полном объеме и просят суд удовлетворить их.
Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласился и суду пояснил, что товары вывез не для личного пользования, а для коммерческих целей, таможенные органы не разъяснили ему порядок оформления таможенной декларации.
Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, просит суд в иске отказать и при этом пояснила суду, что объем утеплителя в количестве 77 рулонов не предназначался для личного пользования, поэтому Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров личного пользования в данном случае не подлежит применению. Сотрудники таможенного органа обязаны были правильно применить иные ставки таможенных платежей, т.к. ответчик ФИО3 заплатил 250 рублей за их услуги.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Применительно к федеральным налогам и сборам, необходимым условием для признания таких налогов и сборов "законно установленными" является установление их федеральным законодательным органом, в форме федерального закона и с соблюдением установленной Конституцией Российской Федерации законодательной процедуры.
Согласно Решению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от ДД.ММ.ГГГГ N 17 с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, участником которого является Российская Федерация.
Пунктом 3 статьи 352, расположенной в главе 49 Таможенного кодекса таможенного союза, определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством <адрес> и Правительством <адрес> (членами таможенного союза) ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).
Приложением N 3 к Соглашению установлено, что от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования (за исключением этилового спирта) таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Приложением № к Соглашению установлено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов полежат единой ставкой таможенных пошлин, налогов 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте.
Из приведенных международных актов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с перемещением товаров для личного пользования, через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей регулируются Таможенным кодексом таможенного союза и заключенным в его развитие международным договором государств - членов таможенного союза.
В п. 4. ст. 354 Таможенного кодекса таможенного союза" закреплено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
В ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза закреплено, что. таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
В ст. 360 ТК ТС. закреплено, что таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.
Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.
Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно п.1 ст. 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством <адрес> и Правительством <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
В силу положений пункта 2 статьи 286 действующего на тот момент Таможенного кодекса Российской Федерации ввозимые физическими лицами товары, стоимость которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат декларированию в письменной форме.
Как усматривается из материалов дела, пассажирская таможенная декларация ФИО3 зарегистрирована таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ. Из пассажирской таможенной декларации следует, что ФИО8 провозит через таможенный пост утеплитель 77 штук стоимостью 1000 рублей, 1 мокик стоимостью 3000 рублей, 1 культиватор стоимостью 2000 рублей. Из таможенного приходного ордера следует, что товары носили личный характер. Согласно справочного листа таможенного приходного ордера вес утеплителя составил 500 килограмм.
Согласно приходного ордера ФИО3 произведены таможенные платежи в размере 15626 рублей 06 копеек, за утеплитель, мокик и культиватор.
Следовательно, ФИО3 обязан оплатить таможенные платежи с 450 килограммов утеплителя, что составляет 59083, 07 рублей.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что товары он провозил для предпринимательской деятельности являются несостоятельными, т.к. он об этом в таможенной декларации не указывал.
Участвуя в судебном заседании 16 февраля с.г. он пояснил суду, что товары провозил по личной просьбе гражданина Комогорцева, а заполнял декларацию по указанию сотрудника таможенной службы ФИО9, его целью было заработать деньги, к товарам он не имеет никакого отношения.
Согласно ст.320 действовавшего Таможенного Кодекса РФ лицом, ответственным за уплату таможенных платежей являлся декларант.
Доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что ответчик заплатил таможенному органу 250 рублей за их услуги, соответственно обязанность за достоверность указанной в декларации сведении и уплата таможенных сборов должна быть возложена на таможенные органы является несостоятельной.
Согласно п.4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 863 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу Российской Федерации), за исключением автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 250 рублей.
Суд учитывает, что государственным таможенным инспектором ФИО9 неверно исчислены таможенные налоги и пошлины в отношении товара ФИО3, перемещаемого для личного пользования, по данному факту она привлечена к материальной ответственности.
Данное обстоятельство не является основанием для освобождения ФИО3 от обязанности платить законно установленные таможенные пошлины и сборы, т.к. в первую очередь в соответствии с действующим таможенным законодательством за достоверность сведений, указанных в декларации и за правильность исчисления таможенных платежей отвечает сам декларант.
Согласно требованиям ст. 348 действовавшего Таможенного Кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.
Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350),
Забайкальской таможней в адрес ответчика ФИО3 выставлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтового уведомления заказное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.349 действовавшего Таможенного Кодекса РФ пенями признавались установленные настоящей статьей денежные суммы, которые лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов, обязано выплатить в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные настоящим Кодексом сроки. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается.
Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
При таких обстоятельствах пени в сумме 518, 95 рублей подлежат взысканию в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования удовлетворены, истец Забайкальская таможня согласно ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет. С учетом имущественного положения размер госпошлины суд считает возможным снизить и взыскать 200 рублей в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Забайкальской таможни удовлетворить, взыскать с ФИО3 задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 59602 (пятьдесят девять тысяч шестьсот два) рубля 02 копеек, в том числе единую ставку таможенных платежей 59083 рубля 07 копеек и пени 516,95 рублей в федеральный бюджет.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет администрации городского округа «Поселок Агинское» в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его мотивированного изготовления через Агинский районный суд.
Председательствующий судья Б.Д. Дармаева
Копия верна
Судья Агинского районного суда Б.Д.Дармаева