Дело № 2-56 (2011 год)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2011 года пос. Агинское
Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично, с участием:
ФИО3 истца – ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ФИО3 ответчика : ведущего специалиста администрации сельского поселения «Урдо-Ага» ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 Цысыгмы к Администрации муниципального образования сельского поселения «Урда-Ага», администрации муниципального района «Агинский район», агрокооперативу «Урда-Ага» к третьему лицу, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельную долю в общедолевой собственности в размере 28.9 га на сельскохозяйственных землях АК,
у с т а н о в и л:
ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то,, что в 1992 году АО «Урда-Ага» <адрес> выделил земельные паи жителям села «Урда-Ага» на земельную долю на землях агрокооператива. <адрес> каждой доли составляла 28,9 га сельхозугодий. Каждому пайщику было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Ей свидетельство не было выдано, хотя она является участником долевой собственности. В списке пайщиков земельной доли она значится под № 698, просит суд признать за ней право собственности на земельную долю в размере 28, 9 га..
В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
В судебном заседании ФИО3 истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
ФИО3 ответчика ФИО2 с иском согласен и при этом пояснил суду, что в 1992 году земли бывшего колхоза имени Чапаева, ныне агрокооператива «Урдо-Ага» были распределены колхозникам и жителя села «Урдо-Ага», некоторые граждане свидетельство о праве собственности на земельную долю не получили.
ФИО3 соответчиков на судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.
ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив представленные материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:
Согласно ч.2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.
В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся, во-первых, свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения" и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России". Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.
Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о земельной реформе в районе, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой или другим формам собственности на землю, обязать руководителей хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании фермерского хозяйства выделить земельные доли в натуре и имущественный пай работникам и членов его семьи.
Постановлением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность гражданам», утверждено число работающих в сфере сельского хозяйства района и установлена среднерайонная норма бесплатной передачи в собственность граждан с учетом качества земли, по колхозу имении Чапаева установлена земельная доля на одного пайщика в размере 28,9 га.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> обязали глав поселковых и сельских администраций <адрес> организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации <адрес> от марта 1997 года № о выдаче свидетельств на право собственности на землю, все предприятия (государственные, акционированные и приватизированные) обязаны получить свидетельства на право собственности на землю в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, руководителям райкомземов прекращена выдача свидетельств на право собственности на землю с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что членам бывшего колхоза им. Чапаева и некоторым жителям <адрес> свидетельства о праве собственности на земельные доли, в нарушении вышеуказанных нормативных актов, не выданы.
Согласно ст. 18 вышеуказанного ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что при отсутствии указанных документов право собственности на земельную долю, возникшее до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» может быть удостоверено выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.
Суду представлен список жителей <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в число пайщиков при распределении земли. В реестре под порядковым номером 698 указана ФИО5 Цыцыгма.
Получить выписку из решения органов местного самоуправления о передаче земельного участка в долевую собственности в настоящее время невозможно, т.к. представленный суду Список должен был быть утвержден постановлением районной администрации о передаче земель в общую собственность и быть приложением к нему.
Кроме того, решения органов местного самоуправления ранее не являлись документами, удостоверяющими право на земельный участок. В соответствии со ст. 31 действующего в начале 1990-х годов Земельного Кодекса РСФСР, право собственности на землю удостоверялось государственным актом. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» обязанность выдачи документов о правах на землю возложена на Роскомзем и его органы на местах, т.е. не на органы местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, на основании ст.12 ГК РФ суд считает возможным признать за ФИО5 право собственности на земельную долю решением суда.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре. В соответствии с ФЗ о регистрации идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка (ст.12 и 17).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО5 Цысыгмы удовлетворить.
Признать за ФИО5 Цысыгмой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю в размере 28,9 га в общей долевой собственности на землях муниципального образования сельского поселения «Урдо-Ага» для производства сельскохозяйственной продукции, кадастровый номер 80:01:000000:72.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения через Агинский районный суд.
Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева
Копия верна
Судья Агинского районного суда Б.Д.Дармаева