Дело № 2-61 (2011 год)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 марта 2011 года пос. Агинское
Агинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика : специалиста (юрисконсульта) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Ендовицкий М.Ф. обратился в суд, с вышеназванным исковым заявлением мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ начал работать в колхозе «Заря» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Акшинское МПМК, которое занималось заготовкой леса для нужд сельского хозяйства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на автомашину ЗИЛ-157 лесовоз и занимался вывозкой леса с верхнего склада лесоучастка на нижний склад этой организации. Работа в лесу была круглогодичной, полный рабочий день, вывозили лес с выделенных лесоделян на лесовозах. Всего проработал 19 лет 2 месяца 21 день. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонда о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста для назначения льготной пенсии, однако ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. Данный отказ считает необоснованным и незаконным, просит суд признать незаконным отказ УПФР РФ по <адрес> (межрайонное) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, и принудить УПФР РФ <адрес> (межрайонное) включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 2 месяца 21 день) в качестве водителя лесовоза в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ендовицкий М.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и при этом суду пояснил, что с I октября 1976 года был принят на работу в Акшинское МПМК, которое занималось заготовкой леса для нужд сельского хозяйства <адрес>, в дальнейшем организация неоднократно реорганизовывалась С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на автомашину ЗИЛ-157 лесовоз и занимался вывозкой леса с верхнего склада лесоучастка на нижний склад этой организации, работа в лесу была круглогодичная, работали полный рабочий день, часто работали с 5-6 часов утра до 22-23 часов, т.е. до позднего вечера, вывозили лес с выделенных лесоделян на автомашинах лесовозах. Всего он проработал на лесовозе больше 19 лет. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, поэтому просит суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил что, истец обратился в отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости. По данному заявлению была проведена проверка. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное обращение за назначением трудовой пенсии по старости, работы в должности водителя лесовоза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитывать., так как документов, подтверждающих занятость предприятия лесозаготовкой, вывозкой, разделкой и отгрузкой древесины нет, также отсутствуют документы о выделении лесозаготовительного структурного подразделения. Также доказательств того, что Акшинская межлесхозная механизированная колонна являлась структурным подразделением лесной промышленности истцом не представлено. Просил в исковых требованиях ФИО1 отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п.п. 1-2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу требований ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Как установлено подп. «д» п. 1 постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В перечне профессий и должностей рабочих и мастеров, содержащихся в вышеназванном Списке, указаны водители автомобилей на вывозке леса.
В примечании к Списку указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (не зависимо от вида рубок), предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технологический процесс лесозаготовок включает: подготовку лесосек к валке; валку леса; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев; трелевку древесины, ее разделку; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В соответствии с абз. 2 п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разделом ХХII «Лесозаготовки» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ « 1173, предусмотрена профессия «шофер автомобилей».
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель – это шофер, управляющий транспортными средствами (автомобили, независимо от его вида и предназначения, автобусы и т.д.).
Как установлено в судебном заседании, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в связи с тем, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины ЗИЛ-157 на лесовозе Акшинской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовоза ЗИЛ-157 Акшинской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку имеющимися архивными документами не подтверждается занятость предприятия лесозаготовкой, вывозкой, разделкой и отгрузкой древесины, отсутствуют подтверждающие документы о выделении лесозаготовительного структурного подразделения.
Включение командировок в специальный стаж не предусмотрено.
Согласно протокола указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в Управление ПФР в <адрес> Ендовицкий М.Ф. имеет страхового стажа 32 года 8 месяцев.
Из трудовой книжки ФИО1, а также архивной справки муниципального архива муниципального района «Акшинский район» видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на автомобиль ЗИЛ-157 на лесовоз на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с упразднением Областного межколхозстрой объединения в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принят шофером лесовоза ЗИЛ-157 в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с преобразованием Акшинской МСО в Акционерное общество «Строитель». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что он работал вместе с истцом Ендовицким с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акшиском МСО водителями лесовозов, работали с утра до ночи, ежедневно, вывозили лес с верхнего склада на нижний, работа была тяжелая. На нижнем складе находились пилорамы и столярный цех, пиломатериал использовали для строительства жилых домов и других объектов. Ему тоже в свое время отказали в пенсионом фонде в назначении льготной пенсии, но решением Акшинского суда его исковое заявление было удовлетворено, в краевом суде оставлено без изменения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что он с ноября 1973 года работал в Акшинском МСО на разных должностях, был разнорабочим, мастером нижнего и верхнего складов. В Акшинской МСО был постоянно действующий лесозаготовительный участок, на нем бригады лесорубов заготавливали лес, который на лесовозах перевозили с верхнего склада на нижний. Действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ендовицкий М.Ф. работал в Акшинском МСО в должности водителя лесовоза. Водители лесовозов работали полный рабочий день, и даже сверх этого времени, поскольку они выезжали в 5-6 часов утра и возвращались на нижний склад поздно вечером, и так каждый день, а в зимний период времени они работали почти круглосуточно. Кроме лесозаготовки Акшинская МСО весь период своего существования, в том числе и в период реорганизаций, занималась строительством различных объектов, а также реализацией заготовленной древесины и пиломатериалов.
Принимая во внимание показания допрошенных свидетелей, суд находит установленным факт занятости ФИО1 в едином технологическом процессе заготовок леса и наличие в Акшинской межколхозной передвижной механизированной колонне (МПМК), а в последующем и в АО «Строитель» постоянно действующего лесозаготовительного участка.
Достоверность показаний указанных свидетелей у суда сомнений не вызывает, поскольку они согласуются с исследованными доказательствами.
Согласно исторической справке, выданной муниципальным архивом муниципального района «Акшинский район» Акшинская МСО была создана в 1963 году. В связи изменением ведомств менялось и название организации (раймежколхозстрой, межколхозная строительная организация, межколхозная передвижная механизированная колонна, АО «Строитель», ОАО «Строитель»). Основным видом деятельности было строительство производственных построек и жилых домов, в этих целях МСО был выделен лесозаготовительный участок, заготовка леса на котором велась в промышленных целях и круглогодично. Лесозаготовительный участок находился на балансе МСО с 1963 года по 2000 годы в составе верхнего и нижнего складов. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Строитель» признано несостоятельным (банкротом).
Согласно приказу директора ОАО «Строитель» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МПМК в АО «Строитель» на балансе сохранен лесозаготовительный участок, две бригады лесорубов, две пилорамы, столярный цех, два лесовоза.
Таким образом, судом установлено, что Ендовицкий М.Ф. в спорный период, работая водителем лесовоза, непосредственно осуществлял работы по вывозке леса с постоянно действующего лесозаготовительного участка на лесовозе, предусмотренные единым технологическим процессом лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
Суд также полагает, что периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В периоды командировок истец продолжал состоять в трудовых отношениях с учреждением, числился работающим в должности водителя лесовоза, в период выезда в командировки выплачивалась заработная плата.. Период нахождения, в командировках не значится в перечне периодов работы, которые не включаются в специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости.
Включить периоды работы ФИО1 в должности шофера автомашины ЗИЛ-157 на лесовозе в Акшинской межколхозной передвижной механизированной колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности шофера автомашины ЗИЛ-157 на лесовозе в Акшинской межколхозной передвижной механизированной колонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя лесовоза в АО «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его мотивированного изготовления в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Агинский районный суд.
Председательствующий судья (подпись) Б.Д. Дармаева
Копия верна
Судья Агинского районного суда Б.Д.Дармаева