Дело № 2-583 (2012 год) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июля 2012 года п. Агинское Агинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично с участием помощника прокурора Агинского района Минжуровой Е.Б., представителя ответчика – юрисконсульта Государственного учреждения здравоохранения «Агинская окружная больница» Шираповой ФИО5, действующей по доверенности от 17.07.2012 года, при секретаре Цыденжаповой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Агинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Агинская окружная больница» об обязании информировать граждан с использованием сети «Интернет» о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации, установил: и.о. прокурора Агинского района, действующий на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Агинского района в соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности государственного учреждения здравоохранения «Агинская окружная больница» (далее - ГУЗ «АОБ»). Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Под охраной здоровья граждан согласно ст. 2 ФЗ от В судебном заседании помощник прокурора Агинского района Минжурова Е.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям и при этом просила суд обязать ответчика создать в сети «Интернет» сайт, где размещать информацию о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации. Представитель ответчика Ширапова Х.Б. исковые требования прокурора признала и при этом суду пояснила, что администрацией больницы проводится работа по созданию сайта Агинской окружной больницы в сети «Интернет». Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ст.19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» пациент имеет право на: выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; защиту сведений, составляющих врачебную тайну. Также право пациента на выбор врача закреплен в ст. 21 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в соответствии с которым в выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации. В соответствии со ст. 21 ч. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации. Кроме того в соответствии со ст. 79 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» на медицинскую организацию возлагается обязанность информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации. Однако в нарушение указанных требований закона в ГУЗ «АОБ» нарушаются права граждан на информацию о деятельности учреждения. В ходе проверки выявлено, что ГУЗ «АОБ» размещение информации в сети «Интернет» не осуществляется, а именно в нарушение требований законодательства в сети «Интернет» не содержится информация о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации. Отсутствие доступа к информации о медицинских работниках ГУЗ «АОБ», об уровне их образования и об их квалификации, нарушает права граждан на доступ к обязательной информации, на выбор врача (врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера), что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь со стороны ГУЗ «АОБ». Установленные обстоятельства являются основаниями для устранения в полном объеме допущенных нарушений путем возложения на администрацию ГУЗ «Агинская окружная больница» обязанности по устранению выявленных нарушений. Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При определении срока, суд исходит из реальной возможности исполнить решение суда. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования удовлетворены, а прокурор освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования и.о. прокурора Агинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Агинская окружная больница» об обязании информировать граждан с использованием сети «Интернет» о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Агинская окружная больница» в срок до 01 сентября 2012 года создать официальный сайт в сети «Интернет», размещать информацию, установленную Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации. Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Агинская окружная больница» госпошлину в местный бюджет в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Агинский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения. Председательствующий судья(подпись) Б.Д. Дармаева Копия верна Судья Агинского районного суда Б.Д.Дармаева
21.11.2011 № 323-ФЗ, понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе
санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» к основным принципам охраны здоровья относятся соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья. Согласно ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пациент имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; защиту сведений, составляющих врачебную тайну и др. Право пациента на выбор врача также закреплен в ст. 21 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ: в выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации. Согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации. В соответствии со ст. 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» на медицинскую организацию возлагается обязанность информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации. Проверкой установлено, что ГУЗ «АОБ» нарушаются права граждан на информацию о деятельности учреждения. В ходе проверки выявлено, что ГУЗ «АОБ» размещение информации в сети «Интернет» не осуществляется, а именно в нарушение требований законодательства в сети «Интернет» не содержится информация о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации. Отсутствие доступа к информации о медицинских работниках ГУЗ «АОБ», об уровне их образования и об их квалификации, нарушает права граждан на доступ к обязательной информации, на выбор врача (врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера), что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь со стороны ГУЗ «АОБ». Поскольку невозможно определить точное количество лиц, право выбора
врача которых, не реализовано в связи с отсутствием обязательной
информации, настоящее заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц. Пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре согласно требованиям ст. 12 ГК РФ являются способами защиты гражданских прав. Просит суд, обязать государственное учреждение здравоохранения «Агинская окружная больница» информировать граждан с использованием сети «Интернет» о медицинских работниках учреждения, об уровне их образования и об их квалификации.