Дело № 2-668/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФАЯЗОВА ШАМИЛЯ КАВИЕВИЧА к отделу труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Фаязов Ш.К. обратился в Агидельский городской суд с иском к отделу труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, указывая на то, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», имеет право на получение указанного звания.
В судебном заседании заявитель просит признать решение отдела труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, и обязать отдел труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель присвоить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения. Просит возложить судебные расходы на ответчика.
Представитель отдела труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель Касимова М.Р. (доверенность № 90 от 08 февраля 2010 года) исковые требования не признает, утверждает, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года»» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поясняет, что знак выдан месткомом автобазы № 10 Главтюменнефтегаза без ссылки на решение Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР либо РСФСР о награждении, что по имеющейся записи в трудовой книжке невозможно установить на основании приказа какого ведомства произведено награждение.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Установлено, что истец в период работы в автобазе № 10 Главтюменнефтегаза был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года». 26 июня 2010 года он обратился в ОСЗН Минтруда РБ по городу Агидель с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако, письмом от 05 июля 2010 года ему было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, если награждение произведено на уровне предприятия, организации, учреждения.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», а так же награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания « Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии с ч. З ст.7 Закона РБ от 13 октября 1994 года № BC-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» порядок и условия присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» определяются Правительством Республики Башкортостан.
Согласно п. «а» ч.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 года № 272 «О мерах по реализации закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года №ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил. Ветераны труда» В Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР
или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде
и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за
выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в
период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для
мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Приложением № 7 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, 1. Звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам:
а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных звания СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии старости или за выслугу лет;
б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период
Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и
35 лет для женщин;
в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан
государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики
Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии
старости или за выслугу лет.
Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда', подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной за населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3x4 документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения:
а) лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
Доводы представителя ответчика о том, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года»» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как знак выдан месткомом автобазы № 10 Главтюменнефтегаза без ссылки на решение Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР либо РСФСР о награждении, суд считает несостоятельными.
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1978 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, рдения как по результатам работы за соответствующий год. так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде. В удостоверении указано, что знак "Победитель социалистического соревнования» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знака отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Согласно п.2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения и т.д.. В удостоверении Фаязова Ш.К. также указано «от имени Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной, химической и газовой промышленности»..
Также Министерство труда и социального развития РФ в своем письме № 4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования. ..года» относится к ведомственным знакам отличия в труде. При таких обстоятельствах имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является ведомственным так как это общесоюзный знак, награждение которым
производилось от имени Министерства бывшего СССР.
Также по мнению суда несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года»» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как по имеющейся записи в трудовой книжке истца невозможно установить на основании приказа какого ведомства произведено награждение. Несоблюдение определенной процедуры награждения истца за достижения в труде не может рассматриваться как умаляющее его право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска истец оплатил госпошлину в размере 200 рублей, за составление искового заявления заплатил 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск ФАЯЗОВА ШАМИЛЯ КАВИЕВИЧА.
Признать отказ отдела труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель о признании решения об отказе в присвоении ФАЯЗОВУ ШАМИЛЮ КАВИЕВИЧУ звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать отдел труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель присвоить ФАЯЗОВУ ШАМИЛЮ КАВИЕВИЧУ звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.
Взыскать с отдела труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Агидель в пользу Фаязова Ш.К. ... рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ