Дело № 2-664/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года город Агидель
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА Н.Г.,
при секретаре ГАЗИЕВОЙ З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АРСЛАНОВОЙ ГУЛЬФИРЫ МИНИСЛАМОВНЫ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Арсланова Г.М. обратилась в Агидельский городской суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан об отмене решения № ... года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, неправомерно исключив из её стажа периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании истец просит удовлетворить иск, отменить решение № ... 2010 года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан, в части отказа включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, с Дата обезличена года.
Представитель ГУ УПФ РФ в городе Агидель РБ ... исковые требования не признает, поясняет, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Арслановой Г.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, не предусмотрены п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, утвержденного постановлением правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Стаж лечебной деятельности истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (Дата обезличена года) составляет ... ..., поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии.
Выслушав истца, представителя ГУ УПФ РФ в городе Агидель РБ, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 39 Конституции РФ Арсланова Г.М. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С Дата обезличена года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п.11 п.1 ст.28 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения, в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 4 ч.2 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Конституционный Суд РФ Дата обезличена года вынес Постановление Номер обезличенП, в котором высказал свою позицию, суть ее сводится к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Отказывая во включении в специальный стаж Арслановой Г.М. периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил её в пенсионных правах, поставив в неравные права с другими категориями граждан. Указанные периоды не включены в специальный стаж лечебной деятельности Арслановой Г.М. необоснованно.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения Арслановой Г.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на день подачи заявления в орган пенсионного обеспечения составляет более 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить иск АРСЛАНОВОЙ ГУЛЬФИРЫ МИНИСЛАМОВНЫ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Отменить решение Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан, в части отказа включить в специальный стаж АРСЛАНОВОЙ ГУЛЬФИРЫ МИНИСЛАМОВНЫ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды её трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж АРСЛАНОВОЙ ГУЛЬФИРЫ МИНИСЛАМОВНЫ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды её трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан, назначить АРСЛАНОВОЙ ГУЛЬФИРЕ МИНИСЛАМОВНЕ досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ
Решение суда вступило в законную силу 26 октября 2010 года.
Судья: Н.Г.ГАЛЕЕВ
...А