Дело № 2-33/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Агидель 3 февраля 2011 года
Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Галеева М.А.,
при секретаре Ахияровой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мальцевой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцева И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Агидель о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФ РФ в г. Агидель неправомерно исключило из ее педагогического стажа период учёбы с 26 августа 1985 года по 12 июня 1990 год в Челябинском государственном педагогическом институте. В указанный период она обучалась на дневном отделении педагогического института, обучению непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Просит обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи ею заявления в пенсионный орган, то есть с 20 декабря 2010 года.
В судебном заседании истица поддерживает иск.
Представитель ответчика иск не признает, пояснила, что Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные Правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов обучения. Управлением произведён подсчёт специального стажа педагогической деятельности Мальцевой И.А. с соблюдением норм действующего законодательства и на момент вынесения решения её специальный стаж педагогической деятельности составлял 20 лет 2 месяца 20 дней, поэтому решение № 35 от 29 декабря 2010 года об отказе в установлении досрочной пенсии вынесено обоснованно и законно.
Выслушав объяснения заявительницы, представителя УПФ РФ в г. Агидель, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не мене 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
В период учёбы истицы с 1 сентября 1985 года по 15 августа 1990 года в дневном отделении Челябинского государственного педагогического института действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Пунктами 1 и 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Учёба истицы в педагогическом институте имело место до 1993 года, то есть в период действия Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 1397.
Из трудовой книжки видно, что Мальцева И.А. с 1 сентября 1984 года по 24 августа 1985 года работала старшей пионервожатой в средней школе, с 1 сентября 1985 года по 15 августа 1990 года обучалась на дневном отделении в Челябинском государственном педагогическом институте, с 15 августа 1990 года назначена учительницей истории в среднюю школу, при этом обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Суд период учёбы истицы в педагогическом институте считает с 1 сентября 1985 года по 15 августа 1990 года, с момента зачисления её на учёбу до времени отчисления в связи с окончанием, а не с 26 августа 1985 года, как просит истица.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Мальцева И.А., с учётом вышеуказанного периода, имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, так как ею выработан 25 летний педагогический стаж, необходимый для назначения такой пенсии. Досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена со дня подачи ею заявления в пенсионный орган.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение № 35 от 29 декабря 2010 года Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель об отказе Мальцевой И.А. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, указанное решение отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее обучения с 1 сентября 1985 года по 12 июня 1990 года в Челябинском государственном педагогическом институте, назначить Мальцевой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления, то есть с 20 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья М.А.ГАЛЕЕВ