Дело № 2-142-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Агидель 26 апреля 2011 года
Агидельский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Галеева М.А.,
при секретаре Ахияровой Р.Р.,
с участием прокурора Садыкова А.А.,
представителя отдела опеки и попечительства Салаховой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Агидель к Шариповой М, Шариповой И, Алиуллиной В о выселении из служебного жилья, по встречному иску Шариповой М.Р. от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери Шариповой И.А., Алиуллиной В. А. к администрации городского округа г. Агидель о признании постановлений и решений, по предоставлению служебной квартиры, незаконными, о принуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа г. Агидель обратилась в суд с иском к Шариповой М.Р., Шариповой И.А., Алиуллиной В.М. о выселении из служебного жилого помещения, указав, что в соответствии с постановлением администрации городского округа г. Агидель от 29 апреля 2010 года ответчице Шариповой М.Р., заведующей <данные изъяты>, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Агидель, ул<данные изъяты>, с ней же был заключён договор служебного найма жилого помещения. Вместе с ответчицей Шариповой М.Р. в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены её семьи, дочь Инна и мать Алиуллина В.М. Шариповой М.Р. служебное жильё выделено в связи с её работой в <данные изъяты>, то есть на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно письму <данные изъяты>» от 8 ноября 2010 года, заведующая <данные изъяты> Шарипова М.Р. уволилась с работы по собственному желанию с 25 октября 2010 года. 15 ноября 2010 года Шариповой М.Р. направлено уведомление о расторжении договора служебного найма и сдачи жилого помещения в установленном порядке в связи с увольнением с работы. По состоянию на 24 января 2010 года Шарипова М.Р. и члены её семьи из служебного жилого помещения не выселились, с регистрации по месту жительства не снялись.
Во встречном иске Шарипова М.Р. к администрации городского округа г. Агидель о признании постановлений администрации городского округа г. Агидель №№ 303, 317 недействительными указала, что в период работы в <данные изъяты> с июня 2007 года, администрацией городского округа г. Агидель 13 сентября 2007 года ей была предоставлена малосемейная квартира по адресу: г. Агидель, ул. <данные изъяты>а, она с дочерью Инной жила там до декабря 2009 года. В конце декабря 2009 года по её заявлению и по ходатайству <данные изъяты> ей предоставили квартиру <данные изъяты>, в которой в настоящее время проживают её дочь и мать. При предоставлении ей жилого помещения 29 декабря 2009 года квартира, в которой она зарегистрирована, квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду. Утверждение администрации городского округа г. Агидель о предоставлении ей и её членам семьи служебного жилого помещения не соответствует действительности, так как спорная квартира служебным жилым помещением признана постановлением администрации городского округа г. Агидель только 23 апреля 2011 года. Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, только свободные жилые помещения могут быть признаны служебными, служебные жилые помещения предоставляются только после отнесения жилого помещения в разряд служебного жилья. Ей жилое помещение администрация городского округа г. Агидель предоставило в конце 2009 года, до отнесения его в разряд служебного жилья, при отнесении спорного жилья к специализированному жилищному фонду, жилое помещение не было свободным, так как там уже проживала она с семьей. В соответствии со ст.ст. 19, 92 п. 2 Жилищного Кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Жилое помещение, как утверждает администраций городского округа г. Агидель, выделенное ей как служебное, не было отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, вследствие чего предоставление ей этого жилого помещения как служебное было невозможным.
В судебном заседании представители истца иск о выселении из служебного жилого помещения поддерживают, Шарипова М.Р., её представитель, представитель Алиуллиной В.М., данный иск не признают. По встречному иску представитель истцов иск поддерживает только от имени Шариповой М.Р. и её дочери Инны, просит не рассматривать тот же иск от имени Алиуллиной В.М. Представители ответчика встречный иск не признают, пояснили, что истцы, не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации городского округа г. Агидель, нет законных оснований признать их таковыми. Жилое помещение в котором проживают Шариповы, признано служебной на законных основаниях, с соблюдением Правил отнесения жилого помещения в служебное.
Выслушав объяснения представителей администрации городского округа г. Агидель, Шариповой М.Р., представителя Шариповой И.А., Алиуллиной В.М., заключение прокурора г. Агидель, полагавшего иск администрации городского округа г. Агидель о выселении ответчиков без предоставления другого жилья, не подлежащим удовлетворению, мнение представителя отдела опеки и попечительства администрации городского округа г. Агидель, которая заявила, что иск о выселении несовершеннолетнего ребёнка из жилого помещения, не подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск о выселении из служебного жилого помещения не подлежащим удовлетворению, следовательно, встречный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 92 ч.2 Жилищного Кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Следовательно для признания жилого помещения служебным оно должно быть ещё до предоставления его работнику включено в число служебных решением соответствующего органа. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных, жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Установлено, что жилое помещение по адресу г. Агидель, <данные изъяты> находится в муниципальной собственности с 12 апреля 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, до этого дня данное жилое помещение использовалось филиалом ОАО <данные изъяты> как служебное жилое помещение, находилось в государственной собственности. Факт передачи жилого помещения оформлен актом приёма-передачи квартиры от 1 декабря 2009 года. При передаче в муниципальную собственность, указанное жилое помещение утратил статус служебного, к этому жилому помещению должно применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Постановление № 303 от 25 апреля 2010 года администрации г. Агидель о признании жилого помещения, находящегося по адресу: г. Агидель, <данные изъяты> служебным, вынесено через три месяца, после начала пользования жилым помещением Шариповой М.Р. с согласия руководителя администрации городского округа г. Агидель. Указанное постановление администрации городского округа г. Агидель судом не может быть признан законным, потому, что оно вынесено с нарушением Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Постановление администрации городского округа г.Агидель № 317 от 29 апреля 2010 года «О предоставлении служебного жилого помещения Шариповой М.Р.» суд признает недействительным с момента вынесения, так как квартира не была признана служебной в установленном порядке Вопреки Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, администрация городского округа г. Агидель признала служебным жилым помещением, жилое помещение находящийся в муниципальной собственности, свидетельство о регистрации права на служебную квартиру не получено, доказательство этого истцом не предоставлено.
При таких обстоятельствах, договор найма служебного жилого помещения № 2 от 29 апреля 2010 года, заключённое между МУП «УЖКХ» и Шариповой М.Р., на основании решения администрации г. Агидель о предоставлении служебного жилого помещения, необходимо считать также недействительным.
Квартира Шариповой М.Р. предоставлялась в связи с работой в МУ «Агидельская городская больница», она фактически вселилась с семьёй в жилое помещение, предоставленное ей, проживала с семьей в этой квартире, производила оплату за жильё и коммунальные услуги, начиная с 1 января 2010 года, что подтверждается показаниями свидетелей, квитанциями об оплате за жильё и коммунальные услуги.
Нарушение должностными лицами администрации г.Агидель п. 14 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утверждённых Правительством РФ 26 января 2006 года, не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что Шарипова М.Р. была вселена в жилое помещение находящееся в государственной собственности, после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, возможно было заключение с ней только договор социального найма. Выселение Шарипову М.Р. с членами семьи из жилого помещения, в котором проживают члены её семьи без предоставления другого жилья, суд считает невозможным.
Алиуллина В.М. была вселена в указанную выше квартиру, как член семьи нанимателя, поэтому в настоящее время не может претендовать на заключение с ней договора социального найма, когда того же требует сам наниматель.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа г. Агидель о выселении Шариповой М, Шариповой И, Алиуллиной В из жилого помещения, находящегося по адресу: г. Агидель, У.
Признать незаконным постановление № 303 от 23 апреля 2010 года администрации городского округа г. Агидель «О признании жилых помещений служебными», в части признания жилого помещения, расположенного в г. Агидель, ул. <данные изъяты>.
Признать постановление № 317 от 23 апреля 2010 года «О предоставлении служебного жилого помещения Шариповой М.Р.» администрации городского округа г. Агидель недействительным с момента вынесения.
Обязать администрацию городского округа город Агидель заключить с Шариповой М договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Агидель ул. <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: М.А.Галеев