Дело 2-363/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Агидель 13 мая 2011 года

Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА М.А.,

при секретаре АХИЯРОВОЙ Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музафаровой Р к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Музафарова Р.Т. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. УПФР в г. Агидель неправомерно исключило из педагогического стажа периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года, также период работы учителем русского языка и литературы в учебно-консультационном пункте в пос. Агидель Краснокамского района РБ с 1 <данные изъяты> года. Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица поддерживает исковое требование, пояснила, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком работала воспитателем ЖКУ Управления строительства Башкирской АЭС. Считает, что на основании ст. 167 КЗоТ РСФСР указанный ею период нахождения в отпуске по уходу за детьми должен был быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, на какой работе (педагогической или нет) он был предоставлен. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 учителя школ всех типов и наименований имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 25 лет в учреждениях и должностях наименованных в этом Постановлении, следовательно, учителя, состоящие в штате вечерних школ и работающие в учебно-консультационных пунктах, пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

Истица просит обязать УПФР в г. Агидель назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Агидель РБ Ахмерова Ф.М. иск не признает, пояснила, что у Музафаровой Р.Т. отсутствует 25 летний стаж работы требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истица просит включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения её в отпуске по уходу за детьми, когда она работала воспитателем ЖКУ Управления строительства Башкирской АЭС, то есть когда она не вела педагогическую деятельность, не работала с детьми. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшие Списки и Правила не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с педагогической деятельностью работу в качестве воспитателя общежития промышленного предприятия. Включение в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 от 17 декабря 2001 года, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, № 516. Период работы истицы учителем русского языка и литературы в УКП пос. Агидель не подтверждается документально.

Выслушав объяснения истицы, представителя УПФР в г. Агидель, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска частично.

Действующее пенсионное законодательство связывает право граждан на льготную пенсию исключительно с достижением ими определённого возраста, страхового стажа и продолжительностью специального стажа.

Как видно из трудовой книжки АТ-III № 2834764, архивной справки № 931 от 13 октября 2010 года, истица с <данные изъяты> года работала воспитателем ЖКУ Управления строительства Башкирской АЭС. За время работы в этой организации ей предоставлялись отпуска по уходу за ребёнком с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> год. Истица не отрицает того, что она была воспитателем ЖКУ совершеннолетних работников, не занималась их обучением.

Возможность досрочного назначения пенсии по старости законодатель связывает с выполнением работы в определённой сфере профессиональной деятельности. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанных Списках, а также в ранее действовавших Списках не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, работу в качестве воспитателя ЖКУ строительного предприятия, Управление строительства не является учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность для детей.

Отпуска по уходу за ребёнком предоставлялись истице во время работы, не связанной с педагогической деятельностью, поэтому эти периоды не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации должно быть удовлетворено, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Основным документом для определения стажа педагогической работы для Музафаровой является трудовая книжка. В случае отсутствия записи в трудовой книжке об отдельных периодах работы, в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. Периоды работы могут устанавливаться также на основании показаний двух или более свидетелей.

В Агидельском УКП, Краснокамской районной очно-заочно-вечерней школе Музафарова проработала с 1 <данные изъяты> года по совместительству, вела уроки русского языка и литературы, что подтверждается справкой начальника МБУ «Отдел образования Администрации МУ Краснокамский район», выданной 21 октября 2010 года. Допрошенные свидетели Г., С. подтвердили, что Музафарова Р.Т. действительно работала в Агидельском УКП учителем русского языка и литературы с 1 <данные изъяты> года, более 50% учащихся были возраста ниже 18 лет. Истицей представлены лицевые счета, подтверждающие её работу в Агидельском УКП учителем русского языка и литературы. При установленных обстоятельствах, по мнению суда, необходимо включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период работы Музафаровой Р.Т.

Изучив представленные суду доказательства сторон, суд считает решение об отказе в установлении пенсии № 36 от 31 декабря 2010 года, вынесенное ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель в отношении Музафаровой Р.Т., законным и обоснованным, так как у неё отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако решение необходимо изменить, включив в специальный стаж педагогической деятельности период нахождения её на курсах повышения квалификации, период работы учителем русского языка и литературы в Агидельском УКП.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое требование Музафаровой Р к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным частично.

Отменить решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Агидель от 31 декабря 2010 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года, период работы учителем в учебно-консультационном пункте с <данные изъяты> года.

Обязать УПФР в г. Агидель периоды, указанные выше, включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности Музафаровой Р.Т. для назначения досрочной пенсии по старости.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: М.А.Галеев