Дело 2-668/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Агидель 23 сентября 2011 года

Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА М.А.,

при секретаре АХИЯРОВОЙ Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авзаловой З.Б. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконной, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Авзалова З.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконной, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УПФР в г. Агидель неправильно подсчитал стаж работы в периоды работы в должности лаборанта и старшей медицинской сестры в муниципальном учреждении «Агидельская городская больница» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>, неправомерно исключил из её специального трудового стажа периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В судебном заседании истица поддерживает исковые требования, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в г. Агидель о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением органа Пенсионного фонда города ей было необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом нахождение её в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы лаборанткой во врачебной амбулатории пос. Агидель, не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении. УПФР в г. Агидель при вынесении решения не учло, что согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета ССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года, время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска, без сохранения заработной платы до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Неправомерно не включены также в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Истица просит обязать УПФР в г. Агидель назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Агидель РБ А иск не признает, пояснила, что согласно ст. 28 подпункта 10 пункта 1 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность. Стаж лечебной или иной деятельности Авзаловой З.Б. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной или иной деятельностью менее 30 лет. Правовых оснований для включения периодов нахождения Авзаловой в декретном отпуске, в отпуске по уходу за ребёнком в льготном исчислении и нахождение её на курсах повышения квалификаций в специальный стаж, не имеются.

Выслушав объяснения истицы, представителя УПФР в г. Агидель, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В силу ст. 39 Конституции РФ Авзалова З.Б. имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С 1 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно подпункту 11 п. 1 ст.28 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, независимо от их возраста.

Согласно действующему в период нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста до трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в которой предоставлены указанные отпуска.

В информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях)

В судебном заседании установлено, что Авзаловой З.Б. предоставлялись декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком в период её работы в врачебной амбулатории пос. Агидель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанный период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком ответчик включил ей специальный трудовой стаж в календарном исчислении, остальной период работы в этом учреждении Фархутдиновой Р.Г. включен в специальный стаж в льготном исчислении.

По Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца.

Ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего закона право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учётом вышеизложенных положений и с учётом того, что Авзаловой З.Б. декретный отпуск и отпуск по уходу за ребёнком были предоставлены во время работы, дающей ей право на льготное исчисление специального стажа, суд считает, отказ в льготном исчислении этого периода неправомерным.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от основной работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионной фонд РФ. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации.

Периоды нахождения на курсах по повышению квалификации Авзаловой З.Б., продолжительностью <данные изъяты>, должны включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как она находилась на курсах по повышению квалификации по направлению медицинского учреждения, где трудилась.

Согласно решению УПФ РФ в г. Агидель об отказе в установлении пенсии Авзаловой З.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, стаж лечебной деятельности для назначения пенсии Авзаловой З.Б. составляет <данные изъяты>. С учетом включения в стаж лечебной деятельности, периоды нахождения её в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет в льготном исчислении, нахождение на курсах повышения квалификации, специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности Авзаловой З.Б. будет составлять более 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, поэтому необходимо удовлетворить её требование о назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель об отказе Авзаловой З.Б. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель включить в специальный трудовой стаж Авзаловой З.Б. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение её в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет во время работы на должности лаборантки во врачебной амбулатории пос. Агидель в льготном исчислении, включить в специальный трудовой стаж также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с 11 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель назначить Авзаловой З.Б. трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: М.А.Галеев

СОГЛАСОВАНО

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА М.А. ГАЛЕЕВ