Дело 2-873/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Агидель 16 декабря 2011 года

Агидельский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ГАЛЕЕВА М.А.,

при секретаре АХИЯРОВОЙ Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Данилова Л.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Агидель о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа продолжительностью <данные изъяты> педагогической деятельности в учреждениях для детей. УПФР в г. Агидель неправомерно исключило из педагогического стажа периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время работы <данные изъяты>. Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица поддерживает исковое требование, пояснила, что в отпуске по уходу за ребёнком она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет. УПФР в г. Агидель, при вынесении решения, не учло, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В период предоставления ей отпуска по уходу за ребёнком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпуска женщинам, имеющим малолетних детей», в котором предусматривалось с декабря 1989 года увеличение отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребёнку трёх лет. Указанный отпуск подлежал включению в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанный период должен быть включён в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истица просит обязать УПФР в г. Агидель назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Агидель РБ А. иск не признает, пояснила, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденное постановлением Правительства от 11 июля 2002 года РФ в соответствии со ст.ст. 27, 28 Закона № 173 ФЗ не предусматривает включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав объяснения истицы, представителя УПФР в г. Агидель, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Действующее пенсионное законодательство связывает право граждан на льготную пенсию исключительно с достижением ими определённого возраста, страхового стажа и продолжительностью специального стажа.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без каких либо ограничений. В период предоставления Даниловой Л.В. отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста до трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности.

В судебном заседании установлено, что Даниловой Л.В. представлялся отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребёнку трёх лет, до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», поэтому указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Требование истицы о включении в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации должно быть удовлетворено, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно решения УПФР в г. Агидель об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности Даниловой Л.В. для назначении досрочной пенсии составляет <данные изъяты>. С учётом включения в стаж педагогической деятельности периодов нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, на курсах повышения квалификации, специальный трудовой стаж педагогической деятельности Даниловой Л.В. будет составлять более <данные изъяты> на день обращения с заявлением о назначении пенсии, поэтому необходимо удовлетворить её требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение № от 18 ноября 2011 года ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Агидель об отказе Даниловой Л.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель включить в специальный трудовой стаж Даниловой Л.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение её в отпуске по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидель назначить Даниловой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 9 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: М.А.Галеев

СОГЛАСОВАНО

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА М.А. ГАЛЕЕВ